新華社3月12日電 (記者 朱繼東) 安全生産是今年倍受大家關注的一個領域，國家安全生産監督管理總局局長李毅中也是一位倍受關注的人物，有人説他是最操勞的部長，有人説他是罵人最多的部長。日前，李毅中專門來到新華網和中國政府網聯合推出的“兩會”特別訪談演播室，和我們説起安全生産工作的酸甜苦辣，探討如何進一步做好安全生産工作。接受新華網記者專訪時，他明確表示：“3月31日前關閉5243個不合格煤礦礦，是向全社會做的承諾，我們一定可以做到”。

　　李毅中曾經説過:“在關閉上，還要抓好整合，關鍵是不要以整合來逃避關閉，要先關閉後整合，搞好小煤礦的技術改造。”他去年就提出了關閉礦井的目標。那麼，這一事情進展如何，他們的承諾能兌現嗎？對此，李毅中説，去年我們停産整頓12990個煤礦，取締了非法採礦小窩點10669個，經過三批向全社會公佈，要關閉5243個不合格煤礦，這都是向全社會做的承諾。在關閉的過程中也發現了一些問題，開始是“假關真開”、“日停夜開”，我們對這樣情況做了嚴厲的規定，後來又發現他們用整合來逃避關閉。什麼叫真正的“整合”？就是指對資源、資産、資金、技術、人才、生産要素的優化組合，絕不是幾個不合格煤礦的簡單拼湊。我們發現很多地方借整合庇護了一些不合格煤礦，而且還把它做大，那會造成更大的隱患。

　　去年12月2日，河南洛陽興安縣有個四溝煤礦發生透水，後來抽了半個月還沒有抽光，什麼原因呢？李毅中告訴記者，這個小礦原來被當地政府列為整合，但這個小礦下面私挖亂採，而且挖到了附近河的河底，發生了事故以後水源源不斷的過來，後來把河水改道以後才把礦內的水抽光，最後造成了42人遇難。“他們後來通過了一項關於整合的規定作為地方政府的法令，要求各地必須重新審核整合的方案。他們的觀點和做法我們看了以後是贊成的。首先，整合必須‘先關閉後整合’。關閉了以後如果還有一定的價值，可以再經批准採用合格的技術、裝備，經過幾個月的努力以後，選擇有資質的業主對它進行管理後重新生産，這是規範的做法。而現在拖延逃避關閉的現象比較普遍，對這個問題我們非常的重視，現在我們正在和相關部門準備聯合發一個文件，就是關於規範煤礦資源整合的若干意見，這樣把整合規範起來，真正把我們三年解決小煤礦問題的工作做好。在這個基礎上，第二步技術改造、整合資源，第三是靠加強管理來增強煤礦的安全保障能力。”

　　和地方各級黨委、政府如何協調確實是個難題。李毅中説：“經過調研和督察，我覺得首先要真正做通地方基層幹部的思想。我們向社會承諾要關5243個不合格煤礦，現在已經關閉了3434個，佔65.5％，還有1/3正在關。但是很多省進展很不平衡，有些省遲遲不落實，首要的原因就是思想問題沒有解決。地方幹部説了很多原因，聽起來好象很有道理，比如説如果關閉了煤礦當地的GDP就上不去了，那些小業主就要鬧事，會造成社會不穩定。關閉了煤礦這些農民工就要失業了，現在不是要增加農民收入嗎？如果關閉了小煤礦農民燒煤就沒有來源了……講的都是振振有辭。他們反映的問題是客觀存在的，或者説有一定的道理。但是最根本的問題是他‘主次顛倒、本末倒置’了。我們嘴上講‘安全第一，生命第一，以人為本’，但是具體工作的時候把安全放在第二、把生命放在第二，就本末倒置了。關了煤礦會帶來一些問題。但我可以很負責的説，關閉不合格煤礦對國民經濟沒有影響。因為去年的煤炭産量21.9億噸，增長了9.9％。如果沒減少説明你關閉是假關閉，關閉到位了所以産量下來了，但是國有重點礦産量是在上升的。庫存也沒有發現因為煤炭供應不上，發電廠停産的問題。所以，關閉不合格礦對國民經濟沒有影響，反而促進了國民經濟的發展。可能會給一些産煤省縣帶來一定的影響，但是會給生命帶來一定的安全。很多礦主鼓動礦工去鬧事，應該按照治安管理處罰條例去處理他們。要給合法的礦主一些機會，鼓勵他們搞種植業、養殖業、第三産業等等。廣東這點做得很好，農民工不在礦上工作，我們可以採取別的方式轉移勞動力。”

　　李毅中同時表示，南方一些比較薄的煤層，農民非法採煤不能採。雖然這可能會影響他們的取暖和做飯，但我們可以發展沼氣。比如在貴州省，政府一戶補貼一噸煤，有的把煤送到家，有的把錢送到家，這樣他們就很支持關閉非法煤礦和不具備安全生産條件的煤礦。所以這些問題是可以解決，這些道理我下去以後也和很多鄉長、很多礦主談了，如果把這些道理給他們講通以後，他們就會自己覺得應該關閉這些非法煤礦。

　　李毅中最後説：“我們承諾的5243個不合格煤礦要關閉。到3月31日，每個省都要檢查，大家決心都很大，而且有了具體的措施了。還有一方面，地方政府負責組織，相關部門積極參與的聯合執法機制要落實。關閉煤礦必須要大家一起努力，比如説發證機關，還有發改委、地方煤炭工業局、工商局、公檢法、紀檢監察部門等等，這樣政府的力量就加強了。各地都建立了這些機制，但是有些地方還要改善。如果政府規定要關閉某個礦，那我們相關的部門必須按照政府的決定去收繳它相關的證照。這兩條要做好了，我們向全社會承諾的今年3月31日前關閉5243個不合格煤礦可以做到。這樣就消除了5000多個危險源，對煤炭的安全生産是有好處的。”

責編：楊潔