新華社北京３月１０日電（記者李亞傑、李舒、高風）３月５日，溫家寶總理在政府工作報告中坦言安全生産形勢嚴峻，煤礦、交通等重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財産造成嚴重損失。代表委員在圍繞這一話題審議討論時指出，面對連續發生的重特大安全生産事故，要以更強烈的責任感和更強有力的舉措，實現安全生産狀況的根本好轉，特別是要儘快加大煤礦安全投入，解決安全投入欠賬太多這一老問題。

　　我國煤礦安全同國外同行業相比差距很大。公佈的數據顯示，我國煤礦百萬噸死亡率為５．６８人，是全球産煤國百萬噸死亡率總和的３倍。統計還顯示，安全事故、自然災害和社會治安等方面的公共安全問題，在我國每年奪取２０多萬人的生命。

　　彭建勳代表説，我國煤炭企業累計有５００多億元的安全欠賬，這些欠賬是歷史上由於安全投入不足而積累下來的，特別是國有煤礦，一些礦務局安全基礎設施欠賬不是幾百萬元、幾千萬元的問題，有的礦務局甚至欠賬上億元。

　　據了解，目前世界上美俄德等國家煤礦安全機械化程度達到了１００％，我國平均率卻僅為３５％，加上國家對煤礦安全投入監管方式不合理不到位，投入嚴重不足，煤礦自身也普遍存在對安全系統投入不足的現象。

　　李培代表説，造成安全生産形勢嚴峻的原因，除經濟快速發展與安全生産基礎薄弱的矛盾、職工隊伍的變化以及體制機制等深層次原因以外，還有一些主客觀因素，例如部分工藝設施落後，安全生産技術裝備缺乏，安全程度低；以及安全生産投入不足，歷史欠賬多，事故隱患長期得不到有效治理等。

　　一些代表委員建議，當前要加大安全生産投入，煤礦是重中之重。煤炭生産連年大幅度增長，超能力生産和缺乏安全保障的問題嚴重，當前應當加大投入力度，加快還賬速度，儘早消除安全隱患。建議國家調整用錢順序，將某些建設項目的資金優先用於煤礦安全，短期內向煤礦安全多做傾斜，從根本上改善煤礦安全生産條件。

　　李培代表建議，要制定和完善有利於安全生産的優惠政策，拓寬安全生産投入渠道，逐步建立以企業投入為主，國家、地方和企業多元化的安全生産投入機制，引導社會資金投入。應當建立健全安全費用提取使用制度，加強對企業安全費用提取和使用的監督檢查。“同時要制定政策加大對傷亡人員的賠償力度，增強企業安全投入的自覺性，促進企業建立安全生産自我約束機制。”（完）

責編：曹勁