新華社北京３月１０日電 題：“人民利益高於一切”

　　──來自十屆全國人大四次會議審議現場的報道

　　記者 張旭東、張曉松、齊中熙

　　３月５日以來，出席十屆全國人大四次會議的各個代表團認真審議政府工作報告。不論是在代表團各駐地、人民大會堂，還是在小組討論會及全團會議上，代表們認為，溫家寶總理所作的政府工作報告是一個求真務實的報告，一個關注民生的報告；是交給人民群眾的一份滿意答卷，更是向億萬百姓作出的莊嚴承諾。

　　成就印證輝煌，黨和政府始終把人民利益放在第一位

　　一切為了人民，人民的利益高於一切。３月５日，溫家寶總理的報告贏得代表們近３０次熱烈掌聲。掌聲起落間，民心民意了然可觀。

　　“政府工作報告實事求是、求真務實，字裏行間關注著人民群眾的切身利益，所有政策措施都落腳到為老百姓解難題、辦實事上。”李希代表在審議時説。

　　談到黨中央、國務院這些年來出臺的一系列親民、惠民政策給群眾帶來的實惠，每個代表都有切身的體會，説不完的話。全國人大代表、河北省衡水市市長冀純堂説：“這幾年國家把更多的政策和資金投到農村、用到農民身上，農民種地不交稅，種糧有補貼，貧困家庭上學‘兩免一補’。農民的生活實實在在改善了。”

　　“這兩年城鎮新增就業人數逐年增加，更多的人有了穩定的工作，大多數人收入有了增長。”全國人大代表祝義才説。

　　“國家每年都加大對環境保護的投入，去年投入國債資金１５２億元，用於淮河、太湖等重點流域污染防治和天然林保護、防沙治沙等重點生態工程。下了這麼大力氣建設環境友好型社會，體現的是人與自然和諧的理念。”湖北代表周家貴説。

　　執政以民為本，成就印證輝煌。２００５年國內生産總值超過１８萬億元，中央財政用於“三農”的支出達到創紀錄的２９７５億元。“十五”期間，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長９．７％和５％，城鎮居民人均住房建築面積超過２６平方米，人民生活不斷改善……

　　“報告裏講到的這些成績實事求是，是黨中央、國務院立黨為公、執政為民，始終把人民利益放在第一位的具體體現。體現了始終把提高人民群眾的生活質量放在第一位，是黨和國家各項工作的出發點和落腳點。”全國人大代表李長傑説。

　　以民為本，符合時代要求，體現人民意願

　　造福億萬百姓，突出民生本色，是２００６年政府工作報告的最大特點。

　　“政府工作報告是一個得民心的好報告，是一個符合時代要求，實現人民願望的好報告。”全國人大代表崔士光認為，報告通篇體現了以人為本的科學發展觀，展現了執政為民，求真務實，奮發圖強，有所作為的政府形象，代表了１３億中國人民的根本利益。

　　“報告的最大亮點是以民為本。報告中部署的八項任務，實實在在。”吉林代表肖玉淮翻閱著近２萬字的政府工作報告説，“報告提出抓緊解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，尤其要切實做好就業、社保、醫療、安全生産等工作，從中可以看出政府對民生的高度重視。”

　　出席會議的代表在審議報告時表示，報告中有許多內容讓他們感到“眼前一亮”，這些亮點與他們帶來的人民囑託和社會各界的期盼不謀而合，充分體現了政府工作以人為本、科學發展的指導思想。來自內蒙古的代表徐睿霞説：“政府工作報告對我們關心的教育、醫療、低保等問題都拿出了具體解決辦法，好多問題都説到了大家的心坎上。”

　　“２年內免除農村義務教育階段學生學雜費，發展社區醫院、國有企業下崗失業人員再就業扶持政策再延長三年……”一個個實實在在的舉措將以民為本的理念，通篇滲透到政府工作報告之中。

　　“令人矚目的是，社會主義新農村建設已經正式破題。”趙鵬代表説，紮實推進社會主義新農村建設，這是黨中央、國務院站在新的歷史起點上新的重大決策，有利於實現城鄉統籌、全面協調可持續發展；更體現了追求公平的發展理念，將改革的發展成果惠及全體人民。

　　２００６年是承前啟後、迎來“十一五”開局的關鍵之年。正如一些代表所言，今年的政府工作報告既是本屆政府施政綱領對過去五年的總結，也是對今後五年的一個宏偉規劃。“‘十一五’規劃綱要，反映了代表們的關心所在，反映了人民群眾的關心所在。”何文傑代表説。

　　牢記執政為民的宗旨，堅持一切為了人民。政府工作報告用了２頁多的篇幅，闡述了“十一五”時期的戰略重點和主要任務，而在厚達９０頁的草案文本裏，一個個與人民生活密切相關的數字，構成一個個閃亮的“民生指標”，勾勒了今後五年百姓生活。

　　“在一年到五年的工作安排中，突出加強經濟社會發展的薄弱環節，突出解決了人民群眾關注的熱點話題。”吳天君代表説：“溫總理的報告字裏行間折射出以民為本的執政理念。”

　　民心所向，眾志成城，吹響時代奮進的號角

　　體恤民情、聆聽民聲、聚納民智、關注民生。 告別輝煌的“十五”，面向未來，中國站在一個新的歷史起點上。

　　黃奇帆代表説：“過去兩個五年計劃的實施，使我們積累了豐富的物質基礎。總理在政府工作報告中提出‘統籌兼顧，關注民生’，正當其時。”

　　當前，我國已經具備了減少社會不公平現象、進一步提高人民生活質量的有利條件。２０多年的經濟建設，使國家擁有了加快農村建設、增加就業崗位、調整收入分配、加強社會保障、改善人民健康水平和居住環境的能力，能為改善人民生活提供強有力的支持。

　　改革向縱深推進，社會主義市場經濟體制和各項政治制度逐步完善，使社會活力和發展動力空前高漲，人民群眾要求建立和諧社會的意識具有了廣泛的社會基礎。

　　按照“十一五”規劃綱要草案，今後五年國民平均受教育年限增加到９年。城鎮基本養老保險覆蓋人數達到２.２３億人，新型農村合作醫療覆蓋率提高到８０％以上。貧困人口繼續減少。人均收入年均增長５％。居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善。

　　未來發展目標鼓舞人心，關鍵在於落實。“以民為本，這四個大字也是指導我們今後一段時期經濟社會工作的重中之重。”董德明代表説。

　　“我們前進道路上還存在著許多困難和問題。”于學信代表指出，當前糧食進一步增産、農民進一步增收的空間已經十分有限；城鄉、區域發展差距和部分社會成員之間的收入差距正在不斷擴大；面向一些弱勢群體的社會保障機制還不完善。這些都需要我們想方設法、下大力氣解決。

　　周惠芝代表説，這幾年國企職工收入增長緩慢,而買房、子女上學、看病的困難越來越大，生活壓力加重。總理的報告用大量的篇幅講到關注民生的具體舉措，重要的是要把這些措施落到實處。 “好政策就怕走樣。”鐘世榮代表説：“現在，農民群眾對新農村建設總體的積極性很高。各級領導幹部一定要把群眾的積極性保護好，認真落實國家的各項優惠政策，使新農村建設獲得廣泛的群眾基礎。”

　　“總理在報告結束時地説，‘我們的目標一定要達到！我們的目標一定能夠達到！’。這兩句堅定有力的話使我們倍感振奮。”常德傳代表説，只要１３億人民團結一心、奮發圖強，“十一五”規劃綱要的宏偉目標一定能實現，全體人民都能享受到改革發展的豐碩成果。（完）

責編：曹勁