中新網3月8日電 農業部尹成傑副部長今天下午在全國人大舉行的記者招待會上表示，低價徵佔農民土地，損害農民利益，這樣的現象的確存在，表明現在的農村土地徵、佔用制度已經不能適應新時期的需要，必須改革。中國共産黨十六屆三中全會就提出了這個改革任務，這幾年有關部門正在深入調查研究來制定改革的方案。

　　尹成傑稱，改革的基本思路就是區分徵、佔土地的用途，如果是公益性用途，必須提高徵、佔用地補償標準；如果是商業性用途，必須引入市場機制。

　　他還説，建設社會主義新農村必須統籌考慮，特別要注意從實際出發，解決發展當中遇到的實際問題。在推進新農村建設當中，最重要的一個問題就是要保護好農村的資源，特別是耕地資源，要實行最嚴格的耕地保護制度，尤其是對基本農田要實行嚴格的保護。

　　對耕地的佔用審批，要嚴格遵循審批制度和程序進行。隨著工業化和城鎮化的推進，每年農村正常佔用的土地達到400多萬畝，其中大約有200多萬畝是屬於農民的耕地，這些耕地的佔用，可能使100多萬農民失去耕地。

　　尹成傑稱，中國政府對這個問題非常重視，提出了一系列保護耕地、保護基本農田、保護農民合法權益的政策和措施。第一，實行嚴格的耕地保護制度，儘量減少失地農民。對耕地的佔用要嚴格審批，不得隨意佔用農民耕地和基本農田。

　　第二，對被佔用耕地的農民給予合理的補償，嚴格按照國家關於被徵、佔用耕地的補償政策，把補償資金及時足額地落實到村、落實到農戶。

　　第三，要安排好失地農民的就業。對被佔用耕地的農民就業，要按照當地有關政府的安排，擴大就業門路，發展農村的第二、三産業，不要因為耕地被佔用，而使農民失去生計、降低生活水平。

　　第四，對生活困難的農民，實行最低生活保障制度。因為被徵地，農民失去了土地或者一時還沒有就業，生活生産上發生困難，我們要按照國家的有關規定，給予最基本的生活保障。

責編：楊潔