專題:2006年全國兩會
    專題:構建和諧社會 建設新農村

	發佈會現場

　　CCTV.com消息：十屆全國人大四次會議于3月8日（星期三）下午15時在人民大會堂一樓新聞發佈廳舉行記者招待會，由農業部副部長尹成傑、國家發展和改革委員會副主任杜鷹、財政部副部長朱志剛就建設社會主義新農村答中外記者問。　>>>視頻回放　　>>>參加評論

　　嘉賓介紹

　　朱志剛，財政部副部長。1994年至1998年任國家國有資産管理局副局長，1998年7月至2000年任財政部部長助理、黨組成員，2000年7月任財政部副部長。

　　杜鷹，國家發展和改革委員會副主任。曾任農業部政策體改法規司司長、産業政策與法規司司長。2001年，任國家發改委農村經濟司司長。2005年任國家發改委副主任。

　　尹成傑，農業部副部長。

　　發佈會要聞

　　建設新農村是中國億萬農民的福音　　正在研究農村土地徵佔用制度改革

　　今年40億解決2千萬農村人口飲水安全　　新農村建設三個投資重點確定

　　2008年全面實行農村合作醫療制度　　將嚴厲打擊侵犯挪用專項支農資金

　　現代農業要促進糧食增産和農民增收　　中國禽流感防控正有力有序有效進行

　　以下是發佈會實錄(來源:中國網)

　　[李連寧]:

　　女士們、先生們，下午好！十屆全國人大四次會議舉行記者招待會。今天是三八國際勞動婦女節，讓我們首先向採訪大會的中外女記者表示節日的祝賀！(2006-03-08 14:57:57)

　　[李連寧]:

　　出席今天記者招待會的國務院有關部門的領導同志有：農業部尹成傑副部長、國家發展和改革委員會杜鷹副主任、財政部朱志剛副部長。他們將就建設社會主義新農村回答大家的提問。現在先請農業部尹副部長講幾句話。(2006-03-08 15:00:11)

　　[尹成傑]:

	農業部副部長 尹成傑

　　女士們、先生們，下午好！有這麼多新聞界的朋友出席今天的記者招待會，我們非常高興，也十分感謝。大家知道，2005年9月，中國共産黨十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大任務。前不久，在中共中央舉辦的社會主義新農村建設研討班上，胡錦濤總書記、溫家寶總理作了重要講話，進一步指明了建設社會主義新農村的方向。(2006-03-08 15:00:35)

　　[尹成傑]:

　　最近，中共中央又下發了一號文件，溫家寶總理在本次人代會上作的政府工作報告和提請審議批准的“十一五”規劃綱要，對建設社會主義新農村作出了具體的部署。(2006-03-08 15:01:34)

　　[尹成傑]:

　　建設社會主義新農村是中國現代化進程中的重大任務，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大步驟，是加強農業、富裕農民、繁榮農村的重大舉措。國家發改委、財政部和農業部，在建設社會主義新農村的工作當中，承擔著重要職責。我們三位歡迎大家就建設社會主義新農村這個主題提問。謝謝大家。(2006-03-08 15:03:34)

　　[中央電視臺記者]:

　　請問尹副部長，在這次“兩會”期間我們明顯感到，建設社會主義新農村已經成為代表和委員們關注的熱點，這個熱點也是億萬農民所關注的。今天能否請您具體介紹或者描繪一下社會主義新農村到底是什麼樣子？政府將會採取哪些措施來推進新農村的建設？(2006-03-08 15:04:04)

	中央電視臺記者首先提問

　　[尹成傑]:

　　建設社會主義新農村是我國億萬農民的期盼，也是我國億萬農民的福音。關於建設社會主義新農村，黨的十六屆五中全會提出了生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求。(2006-03-08 15:04:56)

　　[尹成傑]:

　　這五句話20個字描繪了社會主義新農村的美好藍圖。這五句話20個字也概括了社會主義新農村建設的內涵和任務，它表明建設社會主義新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，是一個有機的整體。這幾個方面的建設，互相促進、相輔相成，同時也是我們今後一個時期“三農”工作的主要任務。(2006-03-08 15:07:26)

　　[尹成傑]:

　　十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，與我們黨改革開放以來關於農村改革和發展的目標、任務，在戰略思想上是一脈相承的，同時又具有鮮明的時代特徵。(2006-03-08 15:08:27)

　　[尹成傑]:

　　第一，指導思想更加明確，強調建設社會主義新農村要以科學發展觀來統領、統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展。第二，在起點上更高。我們提出的建設社會主義新農村，是在改革開放以後，國民經濟綜合實力不斷增強、農村的建設不斷加快、農村的經營體制不斷完善的情況下提出的。(2006-03-08 15:09:53)

　　[尹成傑]:

　　第三，有更全面的工作佈局。既強調加強新農村的經濟建設、社會建設、文化建設，又強調加強新農村的政治建設和黨的建設，整體上加以推進。第四，有更大的扶持力度。實行城鄉統籌發展的方針，堅持工業反哺農業，城市帶動農村和多予、少取、放活的方針，加大對新農村建設的投入力度。(2006-03-08 15:10:37)

　　[尹成傑]:

　　建設社會主義新農村必須從中國的國情出發，緊緊圍繞總體目標，著眼長遠，立足當前，突出重點，紮實地加以推進。第一，加強農村生産力建設。加大財政投入，加強農業、農村基礎設施建設，轉變農業增長方式，提高農業綜合生産能力，繁榮農村經濟。(2006-03-08 15:11:32)

　　[尹成傑]:

　　第二，千方百計增加農民收入。廣大農民最關心的還是收入，要把增加農民收入作為新農村建設的中心任務，廣闊開闢農民增收的渠道，挖掘農業內部增收潛力，提高農業的比較效益，同時還要促進農村富餘勞動力轉移，拓寬農民的就業領域。(2006-03-08 15:14:43)

　　[尹成傑]:

　　第三，進一步擴大農村基層民主。實行村民自治制度，建立健全農村的民主制度，維護廣大農民在經濟社會發展中的知情權、參與權、管理權和決策權。加強農村基層組織建設，特別是發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為新農村的建設提供堅強有力的領導和政治保障。(2006-03-08 15:15:13)

　　[尹成傑]:

　　第四，進一步加強農村精神文明建設。加快農村文化教育和衛生事業的發展，培育健康向上的社會新風尚，培育新型農民，提高廣大農民的科技文化素質。(2006-03-08 15:15:58)

　　[尹成傑]:

　　第五，加強農村的社會建設和管理。要加快農村的社會服務建設，特別是加快發展農村的教育和醫療衛生事業，解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾生活困難問題的解決，促進農村和諧社會的建設。(2006-03-08 15:17:51)

　　[尹成傑]:

　　第六，進一步深化農村的各項改革。穩定和完善農村的基本經營制度，深化以稅費改革為主要內容的農村綜合改革，推進鄉鎮機構改革、義務教育和鄉鎮財政管理體制改革。通過改革，進一步完善農村經營制度，創新農村經營體制，為農村經濟社會發展提供強大的動力。(2006-03-08 15:18:39)

　　[中國日報記者]:

	國家發展和改革委員會副主任 杜鷹

　　目前我國農村生産和生活條件還比較差，2006年是推進社會主義新農村建設的開局之年。請問杜副主任，國家在改善農村的生産生活條件方面會有哪些具體工作？(2006-03-08 15:19:11)

　　[杜鷹]:

　　改善農民的生産生活條件，加強農村的基礎設施建設，這是社會主義新農村建設的一個重要內容，也是我們政府履行公共服務職能必須要承擔起來的責任。(2006-03-08 15:19:54)

　　[杜鷹]:

　　今年是新農村建設的開局年，要開好局，起好步。根據黨中央、國務院關於國家對基礎設施建設的重點轉向農村這樣一個總體要求，充分考慮到農業、農村、農民目前最現實的、最迫切需要解決的問題，發改委會同有關部門研究確定了三個方面的投資和項目建設的重點。(2006-03-08 15:20:34)

　　[杜鷹]:

　　第一，在提高農業綜合生産能力方面，我們要緊緊圍繞促進糧食穩定增産和農民持續增收，今年擬安排120億元人民幣，繼續加強以下工程建設，包括種子工程、大型商品糧基地建設、優質糧食産業工程、大型灌區的節水改造、中部四省大型泵站改造、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、動物防疫體系建設等。(2006-03-08 15:21:00)

　　[杜鷹]:

　　第二，在改善農民生産生活條件方面，要集中力量辦好“水、氣、路、電”這四件事。一是在農村安全飲水方面，今年準備安排40億元，比去年翻了一番，計劃再解決2000萬農村人口的飲水安全問題。二是在農村能源方面，準備安排25億元投資，比去年增長了1.5倍，準備再建250萬口戶用沼氣池。(2006-03-08 15:24:26)

　　[杜鷹]:

　　三是在農村公路建設方面，準備安排國債和車購稅資金170多億元，改建新建鄉村公路18萬公里。東中部地區重點是“鄉通村”油路，西部地區重點是“縣通鄉”油路。(006-03-08 15:28:20)

　　[杜鷹]:

　　四是在農村電力建設方面，今年準備安排12億元國債，對中西部部分地區農網進行完善，啟動無電鄉的建設工程。(2006-03-08 15:28:50)

　　[杜鷹]:

　　第三，在加快農村社會事業發展方面，準備安排60多億元投資，加快農村教育、衛生、文化事業發展。主要項目包括：圍繞西部地區“兩基”攻堅，繼續搞好農村寄宿制學校建設，實施農村中小學現代遠程教育工程，加強職業教育能力建設。配合農村新型合作醫療制度建設，加強以鄉鎮衛生院為重點的縣、鄉、村三級農村公共衛生服務網建設。(2006-03-08 15:31:57)

　　[杜鷹]:

　　在農村文化事業方面，繼續推進廣播電視“村村通”工程和農村電影放映工程。希望通過這些項目的實施，能夠為新農村建設奠定越來越厚實的物質基礎。(2006-03-08 15:32:23)

　　[中國青年報記者]:

　　在建設社會主義新農村的過程當中需要大量的資金投入，尤其是國家的財政投入，請財政部朱志剛副部長談談財政如何支持新農村建設？(2006-03-08 15:32:51)

　　[朱志剛]:

	財政部副部長 朱志剛

　　財政部門將按照多予、少取、放活的方針，讓公共財政的陽光更多地照耀到廣大農村，讓我們的農民更多地享受到發展和改革所取得的成果。首先，要建立一個財政支農資金穩定增長的機制。我們要通過調整財政支出的存量，同時把增量重點向農村傾斜，不斷地加大對農村和農業的投入，使我們建設社會主義新農村有一個穩定的資金來源。(2006-03-08 15:34:49)

　　[朱志剛]:

　　今年的預算安排支持農業的資金達到3397億元，比上年增長14.2％，佔總支出增量的21.4％。也就是説，我們把今年總支出增量的五分之一強用到了農村。(2006-03-08 15:36:13)

　　[朱志剛]:

　　第二，在全國全面取消農業稅。取消農業稅以後，8億農民可以因此受益1250億元，人均受益140元。為此，中央財政為地方增加了轉移支付782億元。(2006-03-08 15:37:03)

　　[朱志剛]:

　　第三，對廣大農民非常歡迎的糧食直補、良種補貼、農機具補貼這三個補貼，將繼續完善和強化。今年糧食直補資金在13個主産區達到糧食風險基金的50％，比上年增長10個億。同時良種補貼和農機具補貼也比上年有了很大幅度的增長。(2006-03-08 15:37:23)

　　[朱志剛]:

　　另外，我們還將加大對産糧大縣的獎勵制度，由去年的55億元調整到今年的85億元。

　　(2006-03-08 15:38:25)

　　[朱志剛]:

　　第四，加大對農村義務教育投入。真正讓農民的孩子能夠上得起學、讀得起書。中央財政和地方財政一道，在“十一五”期間，準備增加2182億元投入，建立農村義務教育經費保障機制。今年率先在西部中小學免收學雜費，明年在全國農村全面實行義務教育，免收學雜費。這樣使我們的農民孩子上學切實得到保障。(2006-03-08 15:38:43)

　　[朱志剛]:

　　第五，解決農民看病難的問題。我們要大力發展和鞏固農村合作醫療，今年合作醫療試點要擴大到農村40％的縣，明年爭取達到60％，在2008年全面實行農村合作醫療制度。今年，中央財政對農村合作醫療的補助達到了47億，是去年的7倍多。(2006-03-08 15:41:11)

　　[朱志剛]:

　　第六，推進以農村鄉村機構改革、農村義務教育制度改革和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革，目的是給農民的實惠切切實實落到實處，使他們的負擔不反彈，使建設社會主義新農村的步伐穩步、有序地向前推進。

　　(2006-03-08 15:44:02)

　　[檢察日報記者]:

　　俗話説“有錢好辦事”。建設社會主義新農村，國家需要注入大筆資金，但是從現在的情況來看，一些地方基層財政比較混亂，各級官員貪污、挪用專項支農資金的現象時有發生，可以説，大宗資金調整撥付環節也是腐敗案件的高發環節。請問，財政部和發改委等主管部門如何進一步規範支農資金調整撥付渠道和環節？如何進一步加大與司法機關的合作，加強職務犯罪預防，使監管進一步到位？(2006-03-08 15:44:38)

　　[朱志剛]:

　　財政資金實際上是全體納稅人的資金，是代表了全國人民公共利益的資金，侵犯和挪用財政資金，實際上就是侵犯全國人民公共的利益。對這種行為，我們歷來主張採取嚴格措施予以制止。(2006-03-08 15:48:26)

　　[朱志剛]:

　　首先，在防範工作上，財政部門和國家發展和改革部門，在安排項目的時候，都採取公開、透明的程序，要嚴格進行專家論證，對資金的規模、用途、使用方向進行嚴格審核，很多項目都要在網上予以公開公佈。(2006-03-08 15:50:11)

　　[朱志剛]:

　　其次，對於發展改革委員會、農業部、科技部、教育部、衛生部等各部門所確定的支援農業資金的項目，一律採取國庫集中支付的制度，把資金直接支付給用款單位，並且進行嚴格監督。第三，建立了財政性資金的追蹤問效制度。資金撥付和使用以後，財政部門、發展改革部門、監察部門要定期進行檢查，發現問題要採取果斷措施予以糾正，保證支農資金能夠真正落到我們所需要支持的農業項目上去。(2006-03-08 15:50:47)

　　[朱志剛]:

　　這裡指的是防範。但是儘管如此，仍然會出現少量資金被挪用，也會出現少數人貪污受賄。對於這個問題，凡是觸犯了法律，中央國家機關，包括財政部門，都會密切和司法部門配合，嚴厲打擊這種犯罪行為，來保證公共權益不受侵犯，保證農民的權益不受侵犯。(2006-03-08 15:53:37)

　　[杜鷹]:

　　管好、用好國家投資，是新農村建設中非常重要的問題。它覆蓋千家萬戶，投資規模較小，所以資金管理起來比較困難。第一，不管是什麼項目，都要有切合實際的項目和資金管理辦法。第二，在資金流程上，提倡使用報賬制。(2006-03-08 15:54:27)

　　[杜鷹]:

　　第三，財政部門、審計部門，還有發改委，有重大項目稽查辦，再加上紀檢部門，要加大稽查、審查的力度。發現問題輕則通報，重則限期整改，如果觸犯刑律，移交司法部門。第四，最重要的是讓農民參與，讓農民享有知情權、參與權、決策權和監督權，公開了，這個事情就好辦。(2006-03-08 15:57:51)

　　[人民日報記者]:

　　請問尹副部長，您剛才在回答問題時提到，建設社會主義新農村首先要發展現代農業，促進糧食生産穩定發展和農民持續增收。在這方面，政府會有哪些具體措施？

　　(2006-03-08 15:58:30)

　　[尹成傑]:

　　建設社會主義新農村，經濟是基礎，必須把建設新農村的根本任務放在大力發展農村生産力上。發展農村生産力，我認為最重要的是發展現代農業。發展現代農業，重點是提高糧食綜合生産能力，核心是要增加農民收入。我們國家現在農業科技水平不斷提高，科技進步對農業增長的貢獻率達到48％左右。(2006-03-08 15:59:06)

　　[尹成傑]:

　　農業機械化水平達到了37％左右，區域化佈局、標準化管理、專業化生産、産業化經營的現代農業格局初具規模。(2006-03-08 16:03:50)

　　[尹成傑]:

　　特別是近幾年來，我們國家的糧食生産和農民收入都出現了重要轉機。2004年、2005年，兩年糧食增産1066億斤，這在我國糧食生産歷史上是不多見的。2005年農民收入比上年增長6.2％，這也是1997年以來增長幅度比較高的一年。(2006-03-08 16:04:52)

　　[尹成傑]:

　　但是，我們國家現代農業的建設還是初步的，農業和農村經濟發展正處在艱難的爬坡階段，糧食增産和農民增收的長效機制還沒有建立起來。所以我們建設現代農業要緊緊圍繞糧食增産和農民增收，採取綜合性措施，紮實地加以推進。(2006-03-08 16:06:03)

　　[尹成傑]:

　　第一，要加強糧食綜合生産能力建設。實行嚴格的耕地保護制度，隨著工業化、城鎮化的發展，一些耕地，特別是基本農田被佔用。在這樣的情況下，怎樣落實嚴格的耕地保護制度，對加強糧食綜合生産能力建設非常重要。所以我們要進一步穩定和擴大糧食的播種面積，提高糧食單産、糧食質量、種糧的比較效益，加強糧食生産基地建設，特別是要加強13個糧食主産區的建設。抓好糧食主産區，就抓住了糧食增産的大頭。通過加強糧食綜合生産能力建設，確保國家的糧食安全。(2006-03-08 16:06:26)

　　[尹成傑]:

　　第二，積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。加強農業的七大體系建設，優化農業的區域化佈局，推進農業的優勢農産品産業帶建設，特別是發展專業化、區域化的農業生産。同時，按照節約資源、保護環境的要求，來發展資源節約型、環境友好型農業，發展農業和農村循環經濟，提高農業資源的利用效率，轉變農業增長方式，實現農業的可持續發展。(2006-03-08 16:07:29)

　　[尹成傑]:

　　第三，大力推進農業科技的自主創新和成果轉化。加快農業科技創新體系建設，加快農業科技進步，特別是要加強農業的科技攻關，力爭在關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術上取得突破。現在發展農業，提高糧食産量和農民收入，很大一個任務是要通過科技來支撐，提高農業的比較效益。所以我們在建設新農村和現代農業進程中，始終要加快農業科技的發展。現在農業部正在大力實施科技入戶工程和測土配方施肥，積極推廣優良品種，推進科技進步，為農業農村經濟發展提供有力的支撐。(2006-03-08 16:08:27)

　　[尹成傑]:

　　第四，廣開農民增收渠道。增加農民收入，很重要的是要拓寬增收渠道。應該説，這兩年農民的增收幅度還是比較大的，但是城鄉居民收入差距也很大。比如2005年，農民人均收入達到3255元，但這只佔城市居民人均可支配收入的31％。所以建設現代農業，要採取拓寬內部增收渠道，挖掘內部增收潛力，來提高農民的收入水平。同時，還要積極促進農村勞動力轉移，比如農民工進城務工，增加農民務工的勞務收入。同時要落實各項扶持農業發展的政策，增加農民轉移性收入。(2006-03-08 16:11:57)

　　[尹成傑]:

　　第五，提高廣大農民科技文化素質。加強農民的教育培訓，繼續實施農村勞動力轉移培訓的“陽光工程”。通過學習、培訓和教育，提高廣大農民就業和增收的能力。(2006-03-08 16:13:56)

　　[共同社記者]:

　　根據我們在日常採訪中的經驗，我們發現人們最關注的一個問題，特別是農村地區關注的問題是非法佔用農民土地，造成很多農民失去了他們賴以為生的土地，無法獲得生活來源，迫使他們不得不轉移到城市中尋找收入機會。有人認為建設社會主義新農村無外乎多建幾所漂亮的房子。請問在2006年，中央政府將採取什麼樣的措施來解決上述問題？(2006-03-08 16:19:58)

　　[尹成傑]:

　　建設社會主義新農村必須統籌考慮，特別要注意從實際出發，解決發展當中遇到的實際問題。在推進新農村建設當中，最重要的一個問題就是要保護好農村的資源，特別是耕地資源，要實行最嚴格的耕地保護制度，尤其是對基本農田要實行嚴格的保護。(2006-03-08 16:22:01)

　　[尹成傑]:

　　對耕地的佔用審批，要嚴格遵循審批制度和程序進行。隨著工業化和城鎮化的推進，每年農村正常佔用的土地達到400多萬畝，其中大約有200多萬畝是屬於農民的耕地，這些耕地的佔用，可能使100多萬農民失去耕地。(2006-03-08 16:24:37)

　　[尹成傑]:

　　中國政府對這個問題非常重視，提出了一系列保護耕地、保護基本農田、保護農民合法權益的政策和措施。第一，實行嚴格的耕地保護制度，儘量減少失地農民。對耕地的佔用要嚴格審批，不得隨意佔用農民耕地和基本農田。(2006-03-08 16:25:05)

　　[尹成傑]:

　　第二，對被佔用耕地的農民給予合理的補償，嚴格按照國家關於被徵、佔用耕地的補償政策，把補償資金及時足額地落實到村、落實到農戶。(2006-03-08 16:25:43)

　　[尹成傑]:

　　第三，要安排好失地農民的就業。對被佔用耕地的農民就業，要按照當地有關政府的安排，擴大就業門路，發展農村的第二、三産業，不要因為耕地被佔用，而使農民失去生計、降低生活水平。第四，對生活困難的農民，實行最低生活保障制度。因為被徵地，農民失去了土地或者一時還沒有就業，生活生産上發生困難，我們要按照國家的有關規定，給予最基本的生活保障。(2006-03-08 16:26:16)

　　[尹成傑]:

　　低價徵佔農民土地，損害農民利益，這樣的現象的確存在，表明我們現在的農村土地徵、佔用制度已經不能適應新時期的需要，必須改革。中國共産黨十六屆三中全會就提出了這個改革任務，這幾年有關部門正在深入調查研究來制定改革的方案。改革的基本思路就是區分徵、佔土地的用途，如果是公益性用途，必須提高徵、佔用地補償標準；如果是商業性用途，必須引入市場機制。(2006-03-08 16:27:48)

　　[美國記者]:

　　禽流感已經成為世界各地共同關注的問題，請問中國農業部如何幫助農村地區防止禽流感的發生？以及採取了什麼樣的有效預防措施？(2006-03-08 16:29:06)

　　[尹成傑]:

　　世界各國政府都非常關注禽流感防控問題。當前，從全球看，禽流感疫情還在擴散和蔓延，禽流感疫情的防控任務十分繁重。面對這樣的疫情形勢，我用四句話來回答您的提問：形勢嚴峻、可防可控、加大力度、加強合作。(2006-03-08 16:33:25)

　　[尹成傑]:

　　所謂形勢嚴峻，就是當前我們正處在禽流感疫情的高發期。春季回暖，候鳥遷飛，容易造成禽流感病毒的傳播擴散。另外，從全球禽流感疫情發展形勢看，擴散蔓延的勢頭還沒得到有效遏制。從2003年到現在，世界上一共有47個國家發生了疫情。今年以來，就有14個國家發生了疫情。(2006-03-08 16:34:13)

　　[尹成傑]:

　　面對這樣的疫情形勢，黨中央、國務院高度重視，採取了一系列防控措施，提出了防控禽流感的指導方針，出臺了重大動物疫情應急條例和相關的法律法規，同時制定了撲殺補貼和免疫政策，推進了獸醫體系的改革。應該説中國禽流感的防控，在黨中央、國務院正確領導下，正在有力、有序、有效地進行。(2006-03-08 16:34:43)

　　[尹成傑]:

　　2005年以來，我國共有11個省區、115個村發生了33起疫情。在採取果斷、有力的防控措施以後，這些疫情都已經得到撲滅和有效控制，沒有發生疫情的擴散和蔓延。(2006-03-08 16:36:59)

　　[尹成傑]:

　　面對這樣的疫情形勢，我們還要進一步加大防控力度，不得有絲毫的鬆懈和麻痹。採取的措施主要是：第一，認真貫徹中央提出的“加強領導、密切配合、依法防控、科學防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，把疫情控制在疫點上。(2006-03-08 16:39:26)

　　[尹成傑]:

　　第二，堅持依法防控。我們國家制定了重大動物疫情應急條例、突發重大動物疫情預案、禽流感防控應急預案，要把這些法律法規和規定落到實處。特別是按照法律的要求，加強疫情的監測，及時地報告疫情，對隱瞞疫情、謊報疫情的，按照有關法律法規嚴肅處理。(2006-03-08 16:39:54)

　　[尹成傑]:

　　第三，堅持科學防控。加快禽流感防控的科技進步，特別是加大禽流感疫苗和藥物的研製和開發，推進禽流感防控相關技術的進步，為禽流感防控提供有力的科技支撐。我們在防控實踐中感到，加大免疫力度，提高免疫密度，是防控禽流感的有效措施。

　　(2006-03-08 16:43:35)

　　[尹成傑]:

　　我們國家禽流感參考實驗室的專家，經過幾年的不懈努力，研製出了四種優質高效的疫苗，其中包括防H5N1、H5N2，免疫效果都很好。特別是去年，我們又新研製出一種禽流感新型雙價疫苗，可以一苗防兩病，既可以防禽流感，又可以防新城疫。(2006-03-08 16:44:05)

　　[尹成傑]:

　　疫苗的成本比較低，一支疫苗只有幾分錢。操作起來也很簡便，可以滴鼻、點眼、噴霧使用，便於廣大防疫工作者掌握使用。世界動物衛生組織和世界衛生組織的有關專家到我們疫苗研究單位和廠家考察，他們對中國疫苗的質量、生産過程以及監管環節，都給予充分肯定。(2006-03-08 16:47:13)

　　[尹成傑]:

　　第四，我們堅持聯防聯控。國家有關部門建立了密切協作機制，形成防控合力。第五，實行群防群控，落實對撲殺、免疫的補償政策，調動群眾參與禽流感防控的積極性。(2006-03-08 16:47:46)

　　[尹成傑]:

　　第六，加強禽流感防控的國際合作。我們同相關國家和地區建立了疫情通報機制，同美國農業部聯合召開了禽流感防控技術研討會，同其他一些國家在技術交流上取得了進展。同時還舉辦了亞洲禽流感防控部長級會議，發佈了《昆明宣言》，同時還舉辦了禽流感防控世界籌資大會。(2006-03-08 16:49:34)

　　[李連寧]:

　　記者招待會到此結束，謝謝三位領導，謝謝各位記者朋友的光臨。(2006-03-08 16:49:59)

責編：楊潔