中國網消息：2006年3月6日15時，十屆人大四次會議舉行記者招待會，邀請國家發展和改革委員會主任馬凱、副主任朱之鑫在人民大會堂一樓新聞發佈廳就“十一五”規劃綱要答中外記者問。記者招待會由全國人大常委會副秘書長曹衛洲主持。中國網進行了現場直播。

　　朱之鑫在回答記者有關國家地區差距持續擴大問題時指出，對於差距擴大的問題要全面地、理性地、歷史地來看待。産生這些差距的原因，既有歷史的原因，也有自然的原因；既有體制性的原因，也有發展階段等方面的問題。要解決這個問題，要針對各個地區的不同情況，有步驟地逐步縮小地區間的經濟發展差距。

　　他指出，《綱要》草案非常重視遏制地區差距過大的問題，對於怎樣使地區的差距逐步縮小，提出了基本思路和主要措施。基本思路是：要堅持西部大開發、東北振興、中部崛起和東部率先發展的區域發展總體戰略。特別是要在財政的轉移支付、資金投入和産業發展方面，更多地向革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區加大投入，最後能夠形成主體功能清晰、東中西良性互動、公共服務和人民生活水平差距縮小的區域協調發展格局。

　　在回答記者提問時，朱之鑫還詳細地介紹了縮小差距的內涵。他説，縮小差距的內涵不是指經濟總量上的差距，更重要的是要縮小各地區間在公共服務和生活水平方面的差距。他指出，各地區人有多有少，基礎有強有弱，發展的自然資源有豐有缺，發展潛力也有大有小。在這種情況下，縮小差距關鍵是要使不同地區的群眾都能享受到同等的義務教育、公共衛生、公共安全，最終使不同地區的人民能夠逐漸地享受到同等的生活水平。從這個意義上來説，一個地區的發展，不能單純地追求經濟總量，也不能單純地追求一樣的發展速度。對我國來説，工業化或者城鎮化，並不是指我國的每一寸國土都要工業化、都要城鎮化。《綱要》明確指出，我國有些國土要主要承擔聚集經濟和人口的功能，有些國土主要承擔生態環境保護的功能，有些國土則是永久的耕地、森林、河流等等。（王振紅）

責編：楊潔