當“目標”近在眼前　中國著重落實社會發展──解讀本屆政府第三個工作報告

　　中新網北京3月5日電 （記者　孫宇挺）溫家寶今天向十屆全國人大四次會議作本屆政府第三個報告時説，“十一五”期間國內生産總值年均增長百分之七點五，將會超過中央提出的二0一0年人均國內生産總值比二000年翻一番的要求。

　　十年前的今天，時任國務院總理的李鵬作政府工作報告時提出，二0一0年遠景目標是實現國民生産總值比二000年翻一番。

　　單純就數據而言，前後兩者區別不大，考量的都是經濟發展指標。但前後兩者實際意義卻有了變化。

　　溫家寶在報告中闡述的“十一五”規劃目標，決非單純“翻一番”目標。他要求將這個年均增長百分之七點五的發展速度，建立在“優化結構、提高效益和降低消耗基礎上”。同時在報告中，溫家寶還提出了建設資源節約型和環境友好型社會的要求。

　　未來五年國內生産總值年均增長百分之七點五，這個數字與“十五”期間年均增長百分之九點五相比，算不了什麼，所以在很多人看來，當初制定的二0一0年遠景目標指日可待。

　　就當曾經的目標近在眼前，政府考慮更多的不再是單純的經濟增長。

　　眼前有許多問題讓溫總理放心不下，社會主義新農村建設問題，産業結構調整、資源節約和環境保護力度問題，推動區域協調發展問題，科教興國、人才強國問題，進一步推動改革開放問題，群眾切身利益問題，民主政治建設和社會穩定問題。這些問題作為政府工作報告中指出的今年要做好的工作，整整佔去報告篇幅的近一半。

　　有學者指出，如果中國改革開放前二十五年遇到的主要是經濟發展問題，那麼後二十五年遇到的主要是社會發展問題。

　　因為在經濟發展達到一定水平的時候，一方面，由於發展不平衡的緣故，一些社會問題矛盾加重；另一方面也是因為經濟發展為解決這些社會問題提供了財力物力的支持和保障，才使得中國將精力轉向解決社會問題。

　　值得注意的是，這些社會問題中，農村問題無疑是重中之重。一句“農村很窮、農民很苦、農業很落後”，一些有關農民問題的書籍的熱銷，一號文件連續幾年都是談三農問題，這些都顯示“農”在中國社會發展上的重要影響。

　　如今，在取消了兩千六百年曆史的農業稅之後，從今年起，政府每年將安排一千多億元給農村建設，並且國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。“這是一個重大轉變，”溫家寶説。

　　政府工作報告對於農村問題的決議，正是彰顯出中國在達成經濟發展目標後，著重落實社會發展的決心。

責編：曉星