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兩會關注:人大代表的調研權應得到保障  

央視國際 www.cctv.com  2006年03月03日 14:30 來源:中國青年報
    專題:2006年全國兩會

  中國青年報消息:

  斷足少女被拒登機遭截肢,全國人大代表孫潔對“拒載事件”所涉及的單位進行系統的調研,然而在調研過程中所涉及的單位均不予配合接待。(新華網3月1日)

  “拒載事件”已經引起許多人對現行《航空法》的質疑,人大代表對涉及的單位進行系統的調研,草擬部分《航空法》修改文本議案可以説是對群眾呼聲的一種回應。對群眾關心的熱點提出議案是人大代表的責任。可是人大代表要提出各個利益群體都能接受的議案,就需要掌握一定的資料和事實,調研是不可缺少的。正因如此,《憲法》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等有關法律規定,人大代表享有一些與一般公民不同的權利和權力,如特定問題調查提議權和調查權、視察權等。

  可是在我國現行的法律當中,雖然規定了人大代表享受這些權利,卻沒有相關法律規定如何保障人大代表這些權力,如人大代表這些權利和權力受到限制和蔑視,該如何處罰責任人及相關單位。這就在一定程度上影響了人大代表權力的行使。

  恐怕正因為如此,海南航空公司和甘肅機場集團公司才敢怠慢人大代表,不把人大代表放在眼裏。因為他們知道,人大代表這次調研肯定對他們不利,不但會耽誤他們的時間,還會提出與他們不利的議案來,所以他們推三阻四不配合人大代表的調研。

  全國人大代表孫潔遭遇的雖然是個個案,但是誰也不能保證類似的事件以後不在其他代表身上發生。隨著人大代表的代表意識越來越強,調研必定會越來越多,因調研而和某些群體利益相衝突的可能性正變得越來越大,如何保障人大代表調查權的順利實施,正成為事關人大代表民主監督制度能否落實的現實問題之一。

  拿這次來説,如果人大代表不能通過調研提出合理的《航空法》修改文本議案,《航空法》得不到修改,可能還會有人遭遇類似少女小晴被迫截肢的經歷。由此可見,保障人大代表的調研權既是對人大代表權力的一種尊重,更是對人民利益的一種保護。

責編:馬芳

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