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我國人口老齡化加速 計劃生育政策不會改變 

央視國際 www.cctv.com  2006年02月23日 19:57 來源:

  新華社北京2月23日電(記者 李惠子 田素雷)中國人口學權威組織和專家23日説,本世紀中國將先後經歷人口“快速老化”、“加速老化”和“穩定的重度老化”三個階段,但是中國實行的計劃生育政策在相當長一段時間內不會改變。

  全國老齡工作委員會23日在京發佈《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》指出,中國已于1999年進入老齡社會,2004年底,中國60歲及以上老年人口已達到1.43億,佔全球人口總量的五分之一,是世界上老年人口最多的國家。

  這項報告由南開大學人口與發展研究所老齡發展戰略研究中心主任原新教授負責的10人課題組完成,使用的是課題組針對中國人口國情量身訂做的離散型多區域人口預測模型。

  報告説,“21世紀的中國將是一個不可逆轉的老齡社會,”頭20年將成為“快速老齡化”階段,隨後的30年為“加速老齡化”階段,其後的50年則達到“穩定的重度老齡化”階段。2051年,中國老年人口規模將達到峰值──4.37億,即每10個人中就有3個是60歲及以上的老年人。

  原新説,與發達國家不同的是,中國的老齡化超前于現代化,屬於典型的“未富先老”,中國目前人均國內生産總值剛剛超過1000美元,應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱。

  但是,原新及一些人口學家紛紛表示,中國的計劃生育政策在今後相當長時期不會改變。

  全國老齡工作委員會辦公室副主任閆青春説,人口老齡化受生育率降低和壽命增加的共同作用,與經濟社會發展密切相關,“不能將人口老齡化片面歸咎於中國的計劃生育政策。”2000年第五次全國人口普查顯示,中國人口預期壽命達到71.4歲,比1990年增加2.85歲。“造成人口老齡化趨勢上升的主要原因還是人口壽命的增加,”他説。

  閆青春説,計劃生育政策在實行初期對人口老齡化影響大,但隨著經濟社會的發展、人們思想觀念的轉變,計劃生育政策對老齡化的影響正逐漸減小,而“丁克家庭”的增多,即人們觀念的變化讓老齡化問題更加突出。當前,中國獨生子女政策的人口覆蓋率為總人口的2/3。

  報告説,由於堅持計劃生育的基本國策,總人口增長勢頭得到了有效控制,但目前人口總規模仍然高達13億,預計到2030年達到最大人口規模14.65億,中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力,給中國經濟、社會發展帶來嚴峻的挑戰。

  這項歷時兩年完成的研究報告提出了應對挑戰的兩項具體措施:加快老年社會保障體系建設和大力發展老齡産業。

  閆青春説,中國正在全國城鄉推行“以居家養老為主、社會養老為依託,機構供養為補充”的適合中國“四個老人,兩個兒女,一個孫子”家庭結構的獨生子女養老模式,加快老年社會保障體系的建設,形成以全社會“眾人捧臺”之勢,確保城鄉老年人養老、醫療問題的妥善解決。

  他説,國家必須儘快制定老年服務業發展規劃,立足城鄉社區發展為老服務業,加大投入,在2030年之前,使老年服務業有較大發展。同時,大力研製開發老年消費品,培育老年用品市場。

責編:常穎

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