中央政法委22日在京召開全國打黑除惡專項鬥爭電視電話會議，部署開展打黑除惡專項鬥爭。打黑除惡不僅是一個維護社會治安的問題，也是一個重要的政治問題。開展打黑除惡專項鬥爭，是遏制刑事犯罪高發、增強人民群眾安全感的迫切需要；是維護社會主義市場經濟秩序、創造良好發展環境的迫切需要；是加強政權建設、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。對於深入推進反腐敗鬥爭，維護黨的執政形象，鞏固黨的執政地位都具有重要意義。（新華網2月22日消息）

　　改革開放以來，隨著我國經濟社會快速發展和改革的不但深化，在我們取得巨大成績同時，一些社會矛盾凸現，黑惡勢力滋生蔓延，已成為寄生在我們社會肌體的毒瘤。這些黑惡勢力組織嚴密，成員眾多，團夥頭目和骨幹分子多為“兩勞”釋放人員，內部分工明確，多以追求經濟利益為目的，有的甚至懷有政治野心。他們橫行鄉里，欺男霸女，欺行霸市，放貸討債，壟斷經營。集敲詐勒索、聚眾鬥毆、搶劫、綁架甚至殺人等多種暴力犯罪于一身，插手民間糾紛、包攬訴訟，腐蝕拉攏黨政機關和司法幹部建立關係網、建立“保護傘”，公然染指基層選舉，妄圖奪取基層政權。嚴重侵害了人民群眾生命財産安全，擾亂了社會主義市場經濟秩序，危害了基層政權建設社會治安。是國家長治久安的心腹之患，是人民群眾安居樂業的重大障礙。面對今後一段時間黑惡犯罪處於高發期、危險期的嚴峻形勢，面對“打黑除惡”困難重重、步履維艱的複雜情況，及時剷除黑社會惡勢力，決不讓其蔓延氾濫、發展坐大，決不讓國外、境外黑社會組織在我國境內立足紮根，是我們黨和政府的歷史使命和時代的必然要求。

　　當前，黑惡勢力已經嚴重涉足和影響了人民群眾的日常生活、黨和國家的經濟生活和政治生活，對其極為嚴重的危害性要有充分的認識和警惕。遼寧瀋陽“黑社會老大”劉涌竟買通十余名法學專家為其脫罪，幾經週折才被處決。河南鄭州宋留根涉黑團夥在鄭州火車站壟斷經營貨運十餘年才被打掉。被稱為“河北打黑第一案”的蠡縣王兵等涉黑案件經長達四年的反復審理才於今年2月18日，由保定市中級人民法院再次做出死刑判決。原長春市工商局經濟違法稽查分局局長展文波，在1996年至2004年間進行“涉黑”犯罪的同時，卻步步高升。去年底被稱作“三晉涉黑第一案”的山西省李滿林黑惡犯罪團夥，牽出了原山西省委副書記侯伍傑、原臨汾市公安局局長邵建偉腐敗案件，黑惡勢力的“保護傘”越撐越大，令人震驚。從上述案件的複雜性質分析，當前一些地方黑惡勢力的發展，已不簡單是刑事犯罪，更具有深刻的社會背景。已經危害了我國重要戰略機遇期的社會穩定，危害了黨的政權建設、黨的執政基礎。人民群眾深受其害，極不滿意。椐零點公司最新發佈的一項調查顯示，我國城鄉居民的社會治安安全感，從2003年開始連續3年呈下降趨勢。2005年居民社會治安安全感得分為3.53分，低於2004年的3.62分，更低於2003年的3.66分。（見中新網2月20日消息）因此，我們必須堅決打擊黑惡勢力，決不能手軟。

　　打擊黑惡勢力犯罪是一項長期、艱巨、複雜的任務。要把集中打擊與經常性打擊結合起來，把治標與治本結合起來，要積極探索和構建打黑除惡的長效工作機制。一是全黨重視，全社會參與，形成政法各部門的統一協調機制。公安機關要充分發揮主力軍作用，紀檢部門、組織部門、檢察機關、審判機關以及司法行政機關要統一打黑除惡的思想和行動，同步介入，把打黑除惡與反腐敗有機結合起來，一邊“打黑”，一邊“除傘”。二是要發動群眾，依靠群眾、為了群眾，打一場打黑除惡的“人民戰爭”。 爭取人民群眾檢舉揭發，提供線索，只要形成人民戰爭的汪洋大海，黑惡勢力就會無處遁身。三是要使打黑除惡工作步入常態化、制度化和法制化軌道。要充分運用法律武器，及時出臺新的立法和司法解釋，進一步完善打擊黑社會的法律，把嚴打方針落實到位，實現法律效果和社會效果的統一。各地公安機關要時刻保持高壓態勢，對於黑惡勢力堅決做到露頭就打，打早、打小，決不手軟，一定不能讓其形成氣候，影響群眾的安全感。四是加快經濟社會改革的步伐，逐步解決貧富差距、城鄉差距、失業、收入分配差距等問題，使黑惡勢力的産生失去社會基礎。要進一步轉變政府職能，消除市場機制不健全情況下出現的權力尋租土壤，解決黑惡勢力“保護傘”産生的制度問題。五是不斷提高有關人員打黑除惡的能力和水平。研究和掌握規律，不斷探索新形式下打黑除惡的有效方式和方法，解決好打得穩、打得準和打得狠的問題。

　　2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，“兩會”也即將召開，我們要把打黑除惡鬥爭作為確保社會穩定、促進社會和諧的一件大事抓緊抓好，實現社會治安持續穩定，為順利實施“十一五”規劃、為全面建設小康社會創造良好的社會環境。（作者：晨曦wt）

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責編：王茜