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安監總局:6項措施著力解決安全監管"執法不嚴" 

央視國際 www.cctv.com  2006年02月13日 10:01 來源:中新網

  中新網2月13日電 據國家安監總局消息, 日前,國家安監總局在研究落實2006年安全生産各項任務的措施時,對全體安全監管監察人員提出六項要求,從嚴治內,著力解決安全監管監察工作中存在的“執法不嚴、工作不實”的問題,推進安全生産形勢進一步好轉。

  這六項措施是: 第一,堅持不懈,超常規工作。各級安全監管監察工員絕不能坐在那裏等待事故的發生。必須儘早謀劃,積極主動,提前出擊。要有忘我的工作熱情,容不得有半點的懈怠。要只爭朝夕,日夜兼程,夙興夜寐地工作。要有抓不好工作食不甘味、寢不安席的思想境界和精神狀態。要有“安全專盯”的精神,盯住了就不能放,一抓到底。

  第二,深入基層,工作務實。按照溫家寶總理的要求,做到法之必行,言之必效,行之必果。工作要狠抓落實,務見實效。關口前移、重心下移,就是要求監管監察人員深入基層,摸清情況,查明問題。了解自己分管的地區以及這個區內企業的安全狀況,對情況和問題必須有數量分析,做到胸中有數;發現問題就要扭住不放,跟蹤整改,直到徹底解決;發生了事故,要按職責在第一時間趕赴事故現場。

  第三,借助各方,聯合執法。去年,為了加大煤礦整頓關閉力度,增強執法的權威和效果,安監總局協同有關部門開展了聯合執法,這一執法工作的創新,在實際工作中成效顯著。經過一年的努力,政府統一組織領導,綜合監管部門協調,政府相關部門參與,黨群部門和立法、司法機關等共同支持配合的工作局面和聯合執法機制已經形成。今年,不僅要在煤礦,而且要在其他行業推廣聯合執法的做法。在開展聯合執法工作中,各級安全監管監察機構積極主動協調好各方面的關係,誠心誠意地工作,以誠待人,多做實事,不爭名分,共同為推進安全生産形勢穩定好轉服務。

  第四,研究新情況,解決新問題。在安全監管監察的實踐中,新情況、新問題層出不窮,必須不斷更新觀念。只有不斷提出新思路、新舉措,才能深入推進安全監管,提高工作效果。去年,在煤礦整頓關閉工作中發現拒不執行、“假停真開”和借整合之名拖延逃避關閉等問題後,及時制定斷然措施,加大貫徹實施《特別規定》的力度。通過事故處理和調查研究,針對事故背後可能隱藏的腐敗問題,向中紀委、監察部彙報建議清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人入股煤礦的問題,效果較好。今年,安全生産進入攻堅克難的關鍵時期,各級安全監管監察人員要研究新情況,解決新問題,撲下身子,認認真真地調查研究,認認真真地了解情況,開闊視野,通觀全局,對出現的問題及時捕捉,及時發現,及時採取對策。

  第五,從嚴治內,樹立形象。按照中紀委第六次全會的要求,首先遵守嚴格的政治紀律,嚴格貫徹執行黨中央、國務院關於安全生産的一系列指示和要求,做到令行禁止,維護法律的尊嚴和政府的權威,提高政府公信力。對黨中央、國務院部署的任務、對上級機關交辦的工作絕不能拖延不辦,要件件有回音、有著落。自覺堅持“八個堅持、八個反對”,嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定。根據中央要求和安監隊伍的實際情況,堅決杜絕收受現金、有價證券和支付憑證現象,堅決杜絕收取監管監察對象和安全評價機構提供的錢物現象。嚴肅查處安監隊伍中存在的入股煤礦、權錢交易等違法違紀行為。全系統自覺接受社會和輿論監督,樹立公正執法、紀律嚴明、廉潔自律、勤政為民的良好形象。

  第六,團結一致,密切配合。機關綜合司局、部門要為專業司局、部門服務,同樣專業司局部門要為綜合司局、部門及時提供有關方面的信息,加強溝通,信息共享。各地安全監管監察的同志長期工作在基層一線、十分辛苦,對他們要政治上嚴格要求給予關心、工作上給予指導、生活上給予關心和幫助,共同把工作做好,促進全國安全生産形勢的進一步好轉。

責編:王麗華

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