新華網北京２月１１日電 《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６－２０２０年）》（簡稱《綱要》）中提出要建設“各具特色和優勢”的區域創新體系。那麼，究竟什麼是區域創新體系呢？

　　２０世紀９０年代以來，一些專家學者在參與城市與區域開發與管理及國家創新體系研究過程中，

　　開始關注創新體系建設與區域發展的密切關係。因而，區域創新體系作為國家創新體系研究的一個重要內容被提出來。

　　儘管對區域創新體系的定義和內涵，專家學者有著不同的觀點。但是作為科技部的“智囊庫”，科技部中國科技促進發展研究中心的專家們認為，區域創新體系是在一定區域範圍內，通過在生産體系中引入新要素，或者實現要素的新組合而形成的促進資源有效配置的網絡體系。

　　區域創新體系包括以下幾方面內涵：

　　第一，區域創新體系包括主體性要素、資源性要素和環境性要素。主體性要素是指地方政府、企業、科研機構、大學、仲介機構等參與技術創新活動的行為主體，某些主體性要素可以缺失；資源性要素是指技術創新所需的資金、人力和知識資源；環境性要素包括硬環境和軟環境兩個方面。硬環境主要是指科技基礎設施，軟環境包括市場環境、社會歷史文化和制度環境。

　　第二，新要素或要素的新組合必須進入本區域的生産體系。

　　第三，由於主體性要素可以有缺失，因此區域創新體系的網絡構成可以是網狀，也可以是鏈狀結構。

　　第四，網絡的不同結構和形態以及具有地域特色的制度安排、政策法規、基礎設施水平和創新文化氛圍共同決定了不同區域創新體系的多樣性。

　　第五，該網絡的直接目的是促進資源的有效配置，最終目標是提高區域創新能力，推動産業結構升級，形成區域競爭優勢。（記者李斌、衛敏麗）

責編：辛梓