新華網北京２月１１日電 國務院９日發佈的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（２００６－２０２０年）》指出，我國將建設各具特色和優勢的區域創新體系。

　　《綱要》指出，我國將充分結合區域經濟和社會發展的特色和優勢，統籌規劃區域創新體系和創新能力建設。深化地方科技體制改革。促進中央與地方科技力量的有機結合。發揮高等院校、科研院所和國家高新技術産業開發區在區域創新體系中的重要作用，增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐力度。加強中、西部區域科技發展能力建設。切實加強縣（市）等基層科技體系建設。

　　分析人士認為，區域創新體系建設一定要與地區的資源狀況、經濟結構、産業特點以及發展階段等相適應，探索適合自身的區域創新體系發展模式，特別是要著力研究如何圍繞區域特色産業集群的培育、發展和升級，凝聚相關的創新要素，形成支撐産業集群發展的科技支撐體系。

　　在我國經濟欠發達地區，區域創新方面具有市場化程度低、人力資本不足且集中于科研院校等特點。為此，專家認為，我國經濟欠發達地區現階段區域創新體系的發展方向是建立核心區創新體系，強化政府經濟、科技管理職能的服務功能、引領功能，重點是管理制度創新。

　　此外，應在國家層面上統籌部署，開展區域創新體系建設試點計劃。加強對區域創新建設的評價，推進不同地區的相互交流，促使不同地區相互借鑒、取長補短，不斷完善自身創新體系建設。

　　國外經驗和國內發達地區的實踐顯示，任何一個地區的發展都必須高度重視創新要素的培育，要通過對教育、科研等的持續投入，培育和積累區域內的創新要素，改善和提升區域創新要素的數量和構成。為此，專家建議，要完善有利於人才培養、成長與流動，有利於多渠道增加創新投入，有利於激勵知識産權創造等方面的政策、機制和措施。（記者李斌、衛敏麗）

責編：辛梓