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述評:中國公共安全一些深層次問題亟待解決 

央視國際 www.cctv.com  2006年02月10日 09:31 來源:

  中新網消息:“領導決策忽視安全是最大的隱患”、“城市規劃忽視安全帶來深層隱憂”、“農村安全監管缺位問題亟待解決”、“法制和教育是提高公共安全能力的治本之策”……

  去年底以來,群死群傷的重大事故接連發生,人們在問:全國上下都在強調公共安全,為什麼警鐘還是一次次敲響?從去年十二月上旬起,公安部派出三十一個督察組對全國的交通、消防、治安情況進行明察暗訪,得出上述結論。

  這是從根本上保障中國公共安全的深層問題,不容忽視,亟待解決。據悉,查出的約六千處社會單位的各類問題和隱患已得到了及時整改。

  領導決策忽視安全是最大的隱患。有法不依、有制度不落實,已成為當前公共安全領域最大的問題,其癥結在於一些地方領導對公共安全認識不足。督察組在幾個省份發現了這樣的現象:有的場所幾年前就被發現存在重大隱患,執法部門提出停業整改,當地政府的態度卻模棱兩可,遲遲不批准,導致隱患單位一直帶險營業。有的大型建築消防驗收不合格,當地政府領導卻出面施壓,強行批准投入使用。個別地方甚至限制或禁止執法部門開展消防檢查。

  城市規劃忽視安全帶來深層隱憂。在交通領域,近年來不少地方在提高公路等級,原來的一些鄉間土路鋪上了柏油,車可以開得快了,但是公路的線型卻沒有調整,交通安全設施沒有跟上,極易導致交通事故。在消防領域,全國地級以上城市消防站欠缺百分之四十三點四,市政消火栓欠缺百分之二十六,尤其缺乏處置高層建築、地下工程、石油化工等火災的先進技術裝備,難以適應經濟社會發展對消防安全的要求。很多地方易燃易爆化學物品生産貯存場所被社會建築“合圍”。

  農村安全監管缺位問題亟待解決。中國近百分之七十的火災和百分之六十的火災死亡人員發生在農村,可是現在農村對火災幾乎處於不設防狀態。村裏沒有專業消防力量,著了火只能叫消防隊從縣城趕來。由於路遠,等消防隊趕到,損失已經形成。農民自己缺乏專業工具,基本上只能看著燒。二00五年發生在農村公路上的交通事故和死亡人數佔全國總量的近四分之一,而大量的農村公路無人監管。在地方財力物力有限的國情下,如何加強農村公共安全管理,已成為擺在各級政府面前的一個嚴峻課題。

  法制和教育是提高公共安全能力的治本之策。多次重大事故表明,中國的國民安全素質還很低,很多慘禍是人們違章操作釀成的。督察組在多個省份督察時了解到,群眾安全意識淡薄,有的認為公共安全是公安機關的事,與己無關,對他人違章視而不見。調查顯示,近三分之一的居民、近一半的學生缺乏自救逃生知識。而目前中國國民安全教育尚未形成健全體系,在學歷教育、職業教育和就業培訓中加入安全內容,已成當務之急。

責編:柳博

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