農民日報消息：伴隨著中國經濟總量不斷增長，經濟發展模式粗放、經濟發展效益不高，資源利用率低、污染排放量大問題日益突出。國家“十一五”規劃將環境友好型社會作為一個重要原則提出來，既符合中國國情，順應時代要求，也為中國社會經濟發展指明了道路。“十一五”是中國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是中國環境與發展矛盾最為突出的時期，要實現2010年人均國內生産總值比2000年翻一番，單位國內生産總值能源消耗比“十五”末期降低20％左右，環境保護面臨的挑戰和機遇將越來越大。

　　改革開放以來，中國在推動資源節約和綜合利用，推行清潔生産方面取得了積極成效。但是，傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉變，資源利用率低、環境污染嚴重情況沒能得到根本改觀。同時，政策法規不完善，體制機制不健全，相關技術開發滯後等問題仍然存在。為抓住重要的戰略機遇期，實現全面建設小康社會的戰略目標，必須大力發展循環經濟，採取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟效益，實現經濟、環境和社會效益相統一，建設資源節約型和環境友好型社會。因此，建設環境友好型社會必須把握以下關鍵環節：

　　其一，要大力倡導建設環境友好型社會的倫理價值觀念。弘揚中國傳統文化中那些優秀的環境倫理觀，反對不符合國情、大肆鋪張浪費的思想觀念，積極倡導環境友好的消費方式，樹立尊重自然的價值觀和道德觀，通過教育、文學、藝術和科學技術等支持和協助，使環境友好型社會的理念成為全社會的共識和奉行的價值觀。建設環境友好型社會要落在實處，解決人們的認識問題最為關鍵，要提高公眾對環境友好型社會的認識，使公眾參與進來。因為，人民群眾的理解和廣泛參與對實現環境友好型社會最為重要，要使民眾了解環境問題，參與監督，參與決策和立法。同時，大力倡導適度消費、公平消費和綠色消費，通過環境友好的消費選擇帶動環境友好産品和服務的生産。

　　其二，要建立健全有利於環境保護的決策體系。傳統的環境保護主要採取末端治理的模式，難以從根本上解決環境問題，而要轉變傳統的治理模式，首先必須從轉變一些地區、部門領導的思想認識上開始，因為領導者決策的科學與否往往對環境保護起著決定性作用，同時，建立健全環保政績考核制度、綠色國民經濟核算制度、戰略環境影響評價制度和公眾參與制度。在此基礎上，確立以循環經濟為重要特徵的經濟發展模式。按照“減量化，再利用、資源化”的原則，在産品的生産過程中實行清潔生産，在産業和工業園區進行生態化設計與改造，努力實現廢物的循環利用，實行環境標識、環境認證和政府綠色採購制度，完善再生資源回收利用體系。

　　其三，要大力發展和應用環境友好的科學技術。立足於人與自然的和諧，發展和應用環境友好的科學技術，形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢棄物排放少的生産和消費體系。國家通過給予企業相應的政策和資金支持，使企業有能力淘汰落後的技術工藝，進行技術升級和換代，從而實現低投入、低消耗、低排放和高效益，在保持經濟快速增長的同時減少環境的污染。建設環境友好型社會進程中，還需要建立一系列與之配套的評價指標和評價技術方法，通過生産技術與工藝的改進，不斷降低環境友好産品的成本，形成綠色消費與綠色生産之間的良性互動。

　　其四，構築建設環境友好型社會法律保障機制。首先是強化社會環境意識、環境倫理價值和環境文化的培養，解決政府在環境保護方面有所為有所不為的問題。其次是市場主體和公眾參與權以及環境信息權充分保障問題。最後是環境友好型行為的市場準入、政策扶持以及技術支撐和技術轉化問題。 （吳學安）

責編：閆冬