新華網上海頻道消息：２０日表決通過的《上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中説，“十一五”期間上海全市年均經濟增長率預期為９％以上，到２０１０年全市生産總值達到１．５億元。

　　到２００５年為止，上海已經連續１４年保持經濟的兩位數增長。此間經濟學家分析，將經濟增長目標與兩位數“脫鉤”，一方面是因為隨著上海經濟總量的擴大，經濟增長速度必然放緩，另一方面則體現了政府希望通過比較穩健的經濟發展節奏，實現經濟增長方式和城市經濟形態的重大變化，更加強調經濟結構的質量和效益，而不是數量。

　　優先發展現代服務業和先進製造業是上海“十一五”期間産業結構調整的基本方針。經過５年的發展，上海力爭到２０１０年金融機構資産總額佔全國比重升至１０％，金融市場直接融資額佔國內融資總額比重達到２５％，國際集裝箱吞吐量２４００萬標準箱，機場旅客吞吐量達到８０００萬人次。製造業方面，上海希望在超大型裝備、大型船舶、航空航天、汽車研發、集成電路、生物醫藥等方面繼續走在全國前列，作為經濟中心城市的集聚輻射功能顯著改善。

　　提高自主創新能力是上海實現産業結構優化升級的中心環節，為此上海準備通過一系列政策鼓勵培育城市創新體系。２０１０年上海的“科技藍圖”包括以下目標：全社會研究與開發經費支出相當於全市生産總值的２．８％，科技進步貢獻率達到６５％，高技術産業自主知識産權擁有率為３０％，每百萬人口發明專利授權數有２００件，新增勞動力平均受教育年限１４．５年。

　　在經濟增長速度有可能放緩的同時，上海的“十一五”規劃要求資源利用效率必須明顯提高，單位生産總值總和能耗要比“十五”期末降低２０％，每平方公里的工業區用地産值要超過５５億元，環保重點監管企業污染物穩定達標排放率要達到９５％。

　　有關社會民生的指標在上海“十一五”規劃中被放在非常重要的位置。規劃明確，五年以後上海市民各類基本社會保障覆蓋面要達到９８％，五年累計要完成對４００萬平方米居住條件較差的舊區改造，在上海這樣的老齡化城市裏，２０１０年享受社會化養老服務人數要佔全市老年人的１０％。

　　上海市政府發展研究中心諮詢部主任張兆安博士説，“十一五”規劃中新的增長目標表明，我們的政績觀念正在變化，不再唯ＧＤＰ論成敗，不再奉行過去“ＧＤＰ挂帥”的考核體系，而是在促進經濟增長的基礎上，更多地關注社會指標、人文指標、資源指標和環境指標，追求社會的全面進步。（完）(記者厲正宏　季明)

責編：閆冬