法制日報消息：今年春節，許多城市從禁放改為限放，從煙花爆竹的生産、存放、運輸到銷售燃放每個環節，各地都有相關法規進行規範和約束並加強了監控。這些法規是否得到了執行？監控是否到位？本網記者分別在江西、湖南、安徽、天津、北京進行了調查。

　　花爆廠竟建在煤礦進風口前

　　記者日前在江西省宜春市採訪時發現，該市袁州區慈化鎮輦下出口花爆廠竟建在該鎮的建新煤礦前，距進風口僅300米遠。記者還從有關部門了解到，該花爆廠沒有辦理安全許可證。

　　當記者來到該花爆廠內時，發現煙花爆竹到處露天晾曬，廠內並無門衛，閒雜人員也是隨意進出。

　　建新煤礦的一位工人對記者説，每天上班的時候，內心總是充滿了恐懼，在擔心煤礦安全的同時，又多了一份對煙花爆竹安全的擔心。

　　據了解，建新煤礦已有十多年曆史，而輦下出口花爆廠剛剛投産不到三個月時間。宜春市袁州區安全生産監督管理局一位姓黃的工作人員告訴記者，該花爆廠還沒有辦理安全許可證。但他同時表示，該廠選址審批前曾請相關諮詢公司做過論證，他們認為花爆廠與煤礦的距離在合理範圍內。

　　江西省煤礦安全監察管理局一處陳處長則認為，花爆廠距煤礦進風口僅300米遠，不符合煤礦設計要求。因為煤礦生産對周邊環境有很嚴格的要求：其一，鞭炮廠建在煤礦進風口正面300米處，一旦發生意外，鞭炮溶煙將直接威脅到井下工人的生命安全；其二，煤礦能否承受鞭炮爆炸産生的震動？如果引起地震，井下工人生命便難保。

　　江西省安全生産監督管理局煙花爆竹管理科唐科長告訴記者，除此之外，露天晾曬煙花爆竹也違反了有關安全操作規定。（記者 賴振星 黃輝 李青）

　　全程監控繃緊安全生産這根弦

　　“同志，您的車不能往前開了，您只能步行進入廠區。”記者的採訪車離湖南省瀏陽市煙花爆竹生産基地還有1公里路程時，一名保安疾步向前攔住了車。

　　這是今天上午，記者在“中國花炮之鄉”瀏陽最大的煙花爆竹企業───金生煙花集團的生産基地進行實地採訪時的一幕。

　　“今天下這麼大雨，應該不會有事吧？”記者試探性地問。“那也不行，我們得按規章辦事，安全生産馬虎不得！”記者的請求再次遭到了保安的“無情”拒絕，記者只好步行前往廠區。剛走不遠，又遇到了第二道關卡，保安要求記者把身上所帶的打火機和各種金屬物件全部拿出來後，才被允許進入廠區內。

　　記者看到，在煙花爆竹生産現場，安全人員正目不轉睛地盯著監視器。據介紹，這是“安全生産信息監控系統”，在瀏陽許多企業已被廣泛採用。該系統不僅能顯示畫面，還能測量溫度，任何一個車間的情況都在監視器上呈現得清清楚楚，監管員一旦發現某個工人運載的貨品超量或者操作不正確，可以立刻向他發出警告，並採取措施，從而大大減少事故的發生。

　　據記者了解，湖南省煙花爆竹産量佔全國的60%，生産企業有2233家，分佈在全省75個縣(市、區)。上個月，國務院督查組曾對瀏陽市煙花爆竹企業安全生産進行抽查，發現有些企業細節管理不到位，如存在超藥量、沒有專門的晾曬場、廢棄的藥物沒有沉澱就直接排放、庫房堆貨超高、門前有煙蒂、沒有避雷針等等問題。督查組對這些問題提出了整改意見與建議，現在瀏陽市正在抓落實。

　　“我們現在安全生産這根弦繃得很緊，最近工作人員都在企業一線督查安全生産。”瀏陽市安全生産監督局工作人員對記者説。（記者 趙文明 彭子耀 劉希平）

　　存儲運輸規定執行中落空

　　“我們是和一個個‘定時炸彈’為伴。”今天，在安徽省合肥市東七里塘，附近群眾指著沿街店面門前擺放的一垛垛煙花爆竹對記者説。隨著春節的來臨，他們越來越擔心這些隨意擺放的煙花爆竹的安全問題。

　　記者看到，這些煙花爆竹有標稱湖南、廣東、貴州産的，更多的是本地産的，而有的連廠址、産品的數量和規格都沒有。

　　這一情景記者在合肥市周邊的雙墩、上派、店埠等街上也是隨處可見。家住合肥市東七的胡茂英對記者説，一些店家為了推銷自己的爆竹，還會在門前試放給顧客聽，“要是炸到門口堆放的煙花爆竹，那後果就嚴重了”。

　　一些群眾告訴記者，更為不安全的是一些小攤點、雜貨店也利用春節熱銷期間銷售、存放了大量的煙花爆竹。記者在長豐縣楊廟、雙墩鎮街上看到，路邊到處可見煙花爆竹攤點。在一家雜貨店，店裏擺放著煙花爆竹，旁邊還升著個煤爐取暖。一位女攤主告訴記者，以前她是賣菜的，看著年前鞭炮生意好做，她就暫時改行了。問及是否辦理了相關證件，她哈哈一笑：“做這個小生意還要什麼證件？”

　　記者了解到，合肥市針對煙花爆竹銷售制定了嚴格的規定，經營戶必須經過公安機關審核後，統一核發《爆竹物品銷售許可證》，實行定點銷售。為杜絕意外事故發生，合肥市政府還規定每一個“定點”都要經過發證機關嚴格審查，從業人員要經過專門培訓後才能上崗。

　　煙花爆竹儲放令記者心憂，運輸則更加令記者觸目驚心。

　　根據規定，運輸煙花爆竹，必須持有《爆炸物品運輸許可證》，並有專人押運。

　　巢湖市居巢區散兵鎮的高林街道是安徽省一個煙花爆竹生産集散地。一位知情者告訴記者，非法生産的爆竹，只要從正規生産的廠裏開個銷售證明，就可正常運出。而無證生産的爆竹，生産商賣給批發商，不給銷售證明，批發商再同樣賣給經營戶，經營戶再同樣賣出去。一句話，交錢拉貨走人，怎麼拉拉哪兒去不管。

　　記者在一輛中巴客運車上看到，一些小批發戶直接將批購的煙花爆竹帶到客運車上，也無人來管。而根據規定，危險品的運輸，應採用帶有防火罩的汽車運輸。不宜採用三輪車，嚴禁用畜力車、翻鬥車和各種挂鬥車運輸。（記者李光明）

　　安監局統一印製銷售點布標

　　今天是天津市煙花爆竹大規模上市的第一天，在天津市南開區王頂堤居住區的一個煙花爆竹臨時銷售攤位上記者發現，櫃臺上多了一幅印有“天津市煙花爆竹銷售專點”字樣、有編號的黃底紅字布標。

　　攤主張先生告訴記者，這種布標是由天津市安監局統一印製發放的，挂有這種布標的攤位才屬於合法的攤位。

　　據天津市安監局有關人士介紹，《天津市煙花爆竹經營許可暫行辦法》明確規定，凡在天津市行政區域內從事批發、長期零售和臨時零售煙花爆竹的經營單位(個人)，必須取得《天津市煙花爆竹批發許可證》、《天津市煙花爆竹零售許可證》和《天津市煙花爆竹臨時零售許可證》。預計天津市今年將有一千余個攤位銷售煙花爆竹。

　　“別看賣的只是這小小的花炮，咱可是考試拿的學歷呢。”張先生邊説邊向記者展示著他的“學歷證書”───天津市安監局頒發的考試合格證書。他告訴記者，自己做煙花爆竹生意已經有四五年了，有關管理規定越來越嚴格：出售煙花地點要安全，出售煙花人員要經過培訓，禁止生産、銷售、運輸、燃放部分殺傷力較大的煙花爆竹……

　　據張先生講，雖然有關部門監管嚴格，但總有一些流動攤販出售非法産品。近日，天津市啟動了春節期間煙花爆竹執法打假活動，規定市場供應的合格爆竹的小包裝上必須貼有“天津市安監局監製”字樣的激光防偽標誌，凡是未加貼防偽標誌的，都屬非法偽劣産品，將予以嚴厲打擊。（記者王繼然）

　　“煙花爆竹險”現身京城

　　一種專門針對春節期間燃放煙花爆竹的新型意外傷害保險産品日前現身京城。北京某公司的負責人賈先生為公司每個員工都購買了一份。賈先生告訴記者：“這種保險每份只要10元錢，最高賠償金額可以達到3萬元。雖然大家都不希望因為燃放煙花爆竹出什麼意外，但是有了這份保險心裏還是踏實了許多。”

　　據推出“煙花爆竹險”的首創安泰人壽保險公司程經理介紹，這一險種是根據北京煙花爆竹“禁改限”後居民的要求推出的，保險期集中在除夕到正月十五的16天。在此期間，燃放人員、銷售人員或行人如果直接因為燃放煙花爆竹導致意外身故、殘疾和意外醫療都可以得到賠付。

　　無消防站小區將有消防車把守

　　北京市消防局的有關負責人今天告訴記者，為了應對燃放煙花爆竹可能引發的火災，公安消防部隊在春節期間均執行“二級戰備值勤”，所有消防官兵、消防車輛全部投入執行戰備，且在火災高發的幾個時段，消防員必須戰鬥服不離身。

　　這位負責人告訴記者，春節期間在北京目前尚未建成消防站的21個高密度城市居民區，將會各派1部消防車、7名官兵臨時駐守，遇到火情第一時間趕到現場進行處置。如遇較大火情，《火災救援應急預案》會隨即啟動，確保在最短的時間內控制火情。（見習記者 黃傑）(報道策劃 孟紹群)

責編：閆冬