天空雪花紛飛，大地銀裝素裹。昨天京城迎來了入冬以來的最大一場降雪，雖然雪量大都為小雪級別，但雪花幾乎覆蓋全市，而且降雪時間達到10小時左右。氣象部門首次發佈道路結冰預警，而降雪預警也稍後發出。（2006-1-13新京報）

　　天要下雪，本是很平常的事。然而，平常事到了首都北京就不平常了。倒不是北京有什麼特殊，而是北京從更科學的角度，把降雪作為一種突發公共事件來對待，保證整個城市的生産生活不因降雪而受到意外的影響和損失。這也是公共福利的一種體現，作為外地人，太羨慕北京了！

　　北京人還清楚地記得，2001年12月7日傍晚的一場中雪，幾乎讓首都交通陷於癱瘓：公共汽車像蝸牛一樣緩慢爬行在街道上；無數市民在風雪中等了一兩小時，也打不上出租車；迫不得已步行回家，時間已過午夜。兩年之後的2003年9月17日早晨，一場中雨再次讓北京出行的市民嘗夠了苦頭。2005年8月初北京氣象部門颱風“麥莎”誤報，給京城百姓造成的心理恐慌，以至於北京採取的水庫放水等措施造成的難以估量的經濟損失。

　　幾次突發的氣象災害使北京市增強了防災意識。為了準確預報今冬第一場雪時，北京市氣象臺會商比平常延長了一半時間，報道説，當時會商的氣氛有些緊張，每個人都在不停地忙碌和交流，一張張衛星雲圖和圖表出現在電腦上，電話鈴聲此起彼伏。會商的專家發言比以往增加了一倍。郭虎説，因為第一場雪會考驗各部門的應對能力，“所以壓力挺大，責任也重！”（2005-12-3新京報）

　　這次降雪預報，北京市有關部門的準備比以前更充分了──從昨天淩晨2點到10點5分，氣象部門全程進行監測，根據氣象專家會商，先後發出了黃色預警，“本市目前出現了小雪，並出現對交通有影響的道路結冰，提請交通、運輸等部門做好相應工作，駕駛人員應注意路況，安全行駛。”“全市白天有小雪，而且氣溫偏低，地面有積雪，注意交通疏導和掃雪。”並從早晨6點開始，市專業氣象臺就通過手機短信通知了數萬市民，提醒注意交通安全。

　　為應對雪天運營，除雪指揮中心、公交集團、北京巴士公司都相繼啟動了應急預案，同時，還開通了北京城八區掃雪鏟冰責任區政務公開信息查詢系統，市民只要登錄市政管委網站，就可以查詢到市區道路的掃雪責任單位，市民發現道路有積雪結冰情況，可以直接在網上留言，進行舉報。

　　相對於北京來説，日前發生在山東威海的降雪就成了災。去年12月3日到20日威海、連續遭受四次暴風雪襲擊。惡劣的天氣共導致中小學校5次停課；突降的暴風雪不僅造成數千人被困，更造成數萬人在市區馬路兩側排成長龍、步行上下班的罕見場面，城市交通一度陷入癱瘓。其間，氣象臺共發佈寒潮警報3次，寒潮藍色預警信號3次；雪災紅色預警信號6次，雪災橙色預警信號9次，雪災黃色預警信號3次；道路結冰紅色預警信號38次，道路結冰黃色預警信號3次。

　　但事後有報道稱，威海市有關部門在對部分遇險被救人員的調查發現，有三成的人表示根本不知道“紅色預警”意味著什麼、危險性在哪。看來，氣象部門發佈的氣象警報還不夠詳細。而且，有關部門還必須緊密配合，在短時間內通過各種方式反復向公眾發佈高密度、高強度的信息，只有這樣才能引起人們的高度重視。

　　“居安思危，思則有備，備則無患。”由北京和威海在突發降雪前後的情況，使筆者想到，國務院日前出臺的《國家突發公共事件總體應急預案》（簡稱《總體預案》），是站在國家的高度對可能發生的“危”做出的最大的“備”。這個《總體預案》還需要省、市、縣、鄉鎮四級同步制定“地方預案”，還需要各有關部門搞好銜接，而且銜接工作任務仍然很重，僅從人、財、物保障這個層面，就有大量的工作需要落實。只有相關方面搞好銜接配合，儘快把各個方面的“預案”變成“實案”，才能使“預案”在緊急情況真正能夠做到“應急”管用，而不是看著“著急”，這同樣也是一個重大考驗。（久泰平）

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責編：王茜