2005年以來，河北省積極開展行政權力公開透明運行試點工作，全面清理權力並給權力劃定邊界。清理確認後的權力，被編製成職權目錄，並向社會公開。權力運行流程圖直觀、易懂，老百姓將之形象地比做權力運行“説明書”。（1月3日人民日報）

　　儘管行政權力公開透明運行在河北省還只是試點，但已取得了令人刮目相看的成效。職權法定、依法用權、依法行政、權責一致、公開透明、接受監督等觀念，正成為河北行政機關行使職權時的基本要求。之所以有這麼大的變化，原因就在於權力公開透明運行牽住了牛鼻子：政府部門應該幹什麼，不能幹什麼，什麼是錯位，什麼是越位，梳理得清清楚楚，真正把權力運行的每一個環節都置於陽光下，實現了公共權力公開運行，使每個責任人都受到監督。

　　打造陽光政府，這幾年一直被熱議。但是倘若沒有厘清權力的來龍去脈，權力的授予、運行都是一筆糊塗賬的時候，所有的議論都只能是紙上談兵。建設陽光政府、實行政務公開，並不僅僅是政府公佈文件、告知自己做了什麼；每一個政府部門究竟有哪些權力，讓公眾都知道，並且嚴格按照職權目錄和流程圖運行，才是更具本質意義的政務公開。以前一些政府部門是有好處一哄而上，有包袱避之不及，不是越位，就是缺位和錯位。而梳理和廓清政府部門有哪些權力，並制定權力行使的程序規範，就是既防止不作為，又防止不作為。

　　政府部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦；推諉塞責，扯皮踢球，公文旅行；官僚主義麻木不仁，形式主義嘩眾取寵；X個部門管不住一個X X……諸如此類的不作為，歷來為輿論所詬病。但是你休以為這些部門真的是什麼都管不了──不想管不願管的事，應該管必須管的也不去管；想管的事願管的事，不該管不能管的也要管。管與不管的取棄標準，就是一個利字。比如為基層服務，因為沒有“經濟效益”，自然就能推則推、能拖就拖。比如亂檢查、亂罰款、亂收費，因為能“創收”，所以就爭先恐後去管。從不作為的“懶政”到亂作為的“惡政”，其實都能在權力失去制約上找到癥結。而權力公開透明運行，恰也正是對權力的有效制約。一個職權目錄和權力運行流程圖，堵住了不作為和亂作為。“懶政”也罷，“惡政”也罷，從此都無處藏身。

　　今年是“十一五”開局之年，又是一個為落實科學發展觀提供體制保障的改革之年，而轉變政府職能是深化各項改革的基礎和關鍵。在這樣的背景下，河北省的行政權力公開透明運行，使行政權力回歸到了它應有的位置和狀態，顯然為其他地方的政府職能轉變提供了路徑借鑒，因此其意義也已超出了河北一地。(作者：奚旭初)

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責編：王茜