為了控制機關和事業單位機構編制的增長，近期中央編辦強調必須嚴肅機構編制紀律，並在各級機構編制部門設立全國統一的“12310”舉報電話，受理違反機構編制紀律問題的舉報。中央編辦最近強調機構編制管理的“五不準”，一是不準超編進人。二是不準擅自設立內設機構和提高內設機構的級別。三是不準違反領導職數配備的有關規定。四是不準越權審批機構編制。五是不準上級業務部門干預下級的機構編制。（12月19日人民網）

　　黨中央、國務院歷來高度重視機構編制工作，多次對機構編制紀律提出明確要求。現在強調的機構編制管理“五不準”，也都是一貫的規定和要求。此次設立舉報電話，是為了加大工作力度，接受社會各界的監督，把機構編制管理工作提高到一個新的水平。

　　然而，無孔不入的腐敗現象也曾染指編制這一個重要領域。“暗箱操作”增加編制、超編進人、超職數配備幹部、虛報冒領“空餉”等成為突出的腐敗現象，而且還是機關人浮於事、效率不高、裙帶關係、近親繁殖的主要源頭。據10月18日正義網報道，在對行政事業單位人員核審定編過程中，不給錢少給不給編，收錢後亂審定編，為單位、個人撈錢的河南省西平縣原機構編制委員會辦公室副主任呂建軍，以受賄罪、受賄罪、貪污罪數罪並罰，判處有期徒刑十二年，剝奪政治權利兩年。 這起案件中暴露出的一些基層在機關人員進出、編制審定方面存在著“監督真空”現象，正是中央編辦“五不準”所禁止的內容。

　　對編制的監督體現對權力的制約。中央編辦向全社會公佈舉報電話，並要求各級編制部門都要有專人負責受理。凡是舉報的問題，每一件都要查實；對以實名舉報的，做到件件有回音。經查實違反機構編制紀律的問題，將按照黨紀政紀的有關規定，嚴肅處理。涉及組織人事、財政部門的問題，將分別移交組織人事、紀檢監察、財政等部門處理。筆者期待著“五不準”和舉報制的實施，將為機關事業有成單位編制工作的法制化、規範化、科學化和公開化起到積極的推動作用。

　　明年1月1日公務員法正式實施，既要管“量”又要管“質”，把好公務員的“入口關”是各級政府編制部門的當務之急。只有從科學規範的源頭抓起，從有法可依的制度抓起，從有章可循的制度抓起，才能為全面構建和諧社會建設一支廉潔、勤政、務實、高效的高素質公務員隊伍。(潤無聲)

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責編：王茜