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31個省人大設立專門機構方便人大代表行使權力  

央視國際 www.cctv.com  2005年12月05日 19:30 來源:新華社

  新華社北京12月5日電(記者孟娜)全國人大常委會辦公廳5日透露,中國31個省、自治區、直轄市人大已經全部設立了全國人大代表聯絡處,為近3000名全國人大代表更好地依法履行職責提供服務和保障。

  今年5月,中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用,加強全國人大常委會制度建設的若干意見》,明確提出,要在省級人大常委會辦事機構內設立全國人大代表聯絡處。

  全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁5日在出席全國人大代表聯絡處工作會議時講話指出,20多年來,中國的人民代表大會制度進入新的發展時期,全國人大代表工作不斷得到加強。但是,隨著中國社會主義民主政治建設的不斷推進,人大代表依法履職意識的不斷提高,為全國人大代表服務的工作與這種新形勢的要求不能完全適應。當前主要存在三方面的問題。一是對代表在閉會期間依法履職的活動缺乏週到的服務和有力的保障;二是有些代表的視察、調研等活動安排不具體,組織不嚴密;三是近年來在人大代表活動中出現了一些不夠規範的問題。因此亟需從制度上、組織上進一步加強和規範代表工作。

  他説,中國的人大代表有兩個顯著特點:一是絕大多數代表是兼職的,他們平時工作在全國各地、各條戰線、各個崗位,具有極其廣泛的代表性;二是代表個人不配備專門的工作班子和助手,而是由人大機關統一為他們依法履職提供服務,不像很多西方國家議員那樣都有個人的工作班子和助手。

  他説,根據這種情況,就決定了必須要由全國人大機關這個集體為全國人大代表依法履行職責提供服務,但全國人大代表分佈在各地,完全由全國人大機關直接為代表提供服務有諸多困難,因此在各省、自治區、直轄市人大常委會辦事機構內設立全國人大代表聯絡處,就顯得十分必要。

  全國人大代表彭鎮秋説,各個省級人大常委會設立全國人大代表聯絡處無疑會為代表們的工作提供更多的便利。其實,中央轉發《若干意見》以來,全國人大常委會已經為代表更好履職做了不少工作。

  彭鎮秋介紹説,從今年4月份起,他收到了全國人大常委會辦公廳向全國人大代表增加寄送有關國民經濟方面的材料;6月收到了全國人大常委會會議情況通報,黨的十六屆五中全會閉幕後,又收到了“十一五”規劃建議的輔導材料。

  在知情權得到保障的同時,他還被邀請列席全國人大常委會會議,參加在深圳舉行的專門為全國人大代表舉行的培訓,並在上海進行了有關食品安全的專題調研活動。

  盛華仁説,為了進一步發揮全國人大代表作用,要保障代表的知情權,為代表知情知政提供多方面的信息;要組織全國人大代表參與全國人大常委會的活動;要認真改進和加強代表議案、代表建議工作;要組織好全國人大代表的集中視察和專題調研;要搞好全國人大代表的系統培訓工作;要落實好代表執行職務的保障措施。

責編:王麗華

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