[網友原創] 明年農村工作的著力點在哪

　　國務院總理溫家寶11月28日主持召開國務院常務會議，研究明年農業和農村工作，會議確定要堅持以發展農村經濟為中心任務，全面推進社會主義新農村建設。主要是：進一步穩定、完善和強化對農業的扶持政策，穩定發展糧食生産，促進農民持續增收，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，全面深化農村改革。（新華網社北京12月2日電）

　　我國13億人口，有80%在農村。無農不穩，農村經濟工作是我國整個經濟工作基礎，處在重中之重的地位。廣大農民若達不到小康生活，那麼我們提出的全面建設小康社會的目標就是一句空話。黨中央、國務院歷來高度重視農業、農村和農民的工作。十六大以來新的中央領導集體也已經將農村問題列入重要政治議程。陸續採取了一些具體的方針政策，如中央強調將繼續推行農村“費改稅”政策，並同時加大中央財政對包括義務教育在內的農村公共財政的支持，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生産能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增産、農民持續增收，等等。從而促進了農村經濟社會全面發展。

　　但是我們必須清醒地看到，農業依然是我國經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況並沒有改變，糧食增産、農民增收的長效機制並沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾並沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯後的局面並沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，農村民主政治建設剛剛起步，保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。筆者認為作好明年農民、農業和農村工作的著力點有以下四個方面。

　　第一，切實加強農業和農村基礎設施建設。國務院常務會議指出，“切實加強農業和農村基礎設施建設，是推進社會主義新農村建設的重大舉措，具有重要的現實意義和深遠影響。這關係到投資方向和結構的調整，是由以城市建設為主向更多地重視農村建設的重大轉變；這關係到擴大國內需求，特別是開拓農村市場；這關係到提高農業綜合生産能力，改善農民生産生活條件，改變農村落後面貌；這關係到拓寬農村就業門路，增加農民收入。明年和今後幾年要進一步調整投資方向，加大對農業和農村基礎設施建設投入。”（見新華網社北京12月2日電）筆者認為，國家投資方向更多地重視農村建設的重大轉變，將極大地推動農村水利基本建設、農村道路基礎建設、農村新型合作醫療制度建設、農村中小學基礎教育建設進一步改善和發展。

　　第二，堅持“多予少取放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策。中央實行的減免農業稅、取消除煙葉以外的農業特産稅，對種糧農民實行直接補貼，對部分地區農民實行良種補貼和農機具購置補貼，這些行之有效的政策不能改變，給農民的實惠不能減少，支農的力度要不斷加大。要進一步擴大農業稅免徵範圍，加大農業稅減徵力度。筆者認為，各級政府一定要想方設法使支農政策落到實處，儘量採取直接補貼的方式，確實讓農民得到實惠。

　　第三，全面提高農民的素質，開展農民職業技能培訓工作。要結合農業結構調整、發展特色農業和生産實際的需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓。各縣區的職業教育中心、農村中學要擔負起這項艱巨的工作。這也是農村政治民主建設和精神文明建設的需要。

　　第四，縣、鄉（鎮）政府要加強對農民的科學種田和農業技術的指導與服務。縣、鄉（鎮）政府機構改革中，涉農的技術部門要加強。技術人員要到田間地頭手把手的指導農民兄弟科學種田。政府要指導和幫助農民建立面向市場的各種農産品的專業合作組織，直接和市場打交道，做一個市場經濟下的新型農民。

　　另外，在實行最嚴格保護耕地政策，控制非農建設佔用耕地方面；形成農民增産增收的長效機制；進一步發展農村教育、衛生、文化等社會事業；搞好鄉（鎮）政府機構的改革，等等，也都是明年農村工作需要注意的方面。

　　黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議提出了建設社會主義新農村的歷史性任務，這使我聯想到上世紀八十年代的連續四個關於農村改革的中央一號文件，不由得使人熱血沸騰，充滿希望。我們堅信，有中央的堅強領導，我們一定能做好明年的農村工作，為建設社會主義新農村開好局，起好步。（作者：晨曦wt ）

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責編：張會玲