央視國際 www.cctv.com 2005年12月02日 10:34 來源:
中國青年報北京12月1日電(記者劉世昕)“一些地方沒有高度重視對突發環境污染事故的防範,應對突發重特大環境污染事件的處置能力明顯不足,應急信息的報告和反饋工作不力,環境應急監測能力不足,導致近期重特大環境污染事故頻發。”今天,在國家環保總局召開的全國環境污染事故應急電視電話會議上,國家環保總局副局長王玉慶用嘶啞的嗓音多次重復著這樣的遺憾:在這次松花江污染事故中,正是由於吉林省環保局信息傳遞不力,導致國家環保總局錯過了將此次污染事故控制在萌芽狀態的機會。
在這個有全國環保系統主要負責人參加的電視電話會議上,王玉慶表情凝重地説,11月14日至17日,在松花江污染事故發生後的若干天裏,國家環保總局沒有接到吉林省環保部門任何關於這起重特大環境污染事故的信息,錯過了解除污染隱患的最好時機。
王玉慶説,一些地方盲目發展經濟,給環境保護工作帶來了巨大壓力,當前我國已進入了環境污染事故高發期,全國環保系統應從松花江污染事件中必須吸取的教訓是,一定要建立突發性重特大環境污染事件的應急機制。
僅11月,國家環保總局就接到36起突發性環境污染事故的報告,其中特別重大的3起,重大的10起。
王玉慶分析了重特大突發性污染事故頻發的原因以及環境應急機制缺陷???
從客觀上來看,一些老的重化工企業設備老化,年久失修,加之管理不善,存在重大的環境隱患,有的甚至連環保處理設施都很難正常運轉。有的地方近年來新上馬一批工藝落後、甚至是國家明令淘汰、污染嚴重的企業。過去有相當一部分企業建在水源地或城市中心區,一旦突發環境污染事故就造成重大影響。
從主觀認識來看,一些地方政府、企業片面追求經濟指標,對防止環境突發事故認識不夠,有的地方政府甚至出臺“土政策”,干擾環保部門的正常執法。
王玉慶説,環保總局在今年年初就已經出臺了環境污染事故應急預案,並要求各省級環保部門編制省一級的環境污染事故應急預案,一些重點污染的企業也應該有污染事故應急預案,但目前只有14個省份編制了應急預案,即便是一些編制了應急預案的省份,也由於沒有按要求進行演習,缺乏實際應對的經驗。
如果有王玉慶所説的一套突發性環境污染事故應急預案,那麼事故發生後就應立即成立應急指揮系統、信息溝通系統及專家技術系統等應急部門,污染信息也必須在規定的時間內傳遞到上級環保部門。
王玉慶告誡全國環保系統的負責人,發生重、特大污染事件後,當地環保部門必須按照規定程序,及時、如實向總局報告污染狀況,絕不能隱瞞真實情況,更不能拖延不報,延誤處理事故時機;要建立信息報送責任制,對不及時報送情況或隱瞞信息不報的,總局一定要會同有關部門追究相關負責人的責任,絕不手軟;加強環境監測,嚴密監控環境質量變化情況,隨時報送準確信息及調查處理的進展情況,對存在問題及時採取措施。
王玉慶透露,環保總局和監察部正在聯合製定相關的規定,對環境污染事故的責任人一定要追查到底。
據介紹,國家環保總局將立即開展各類環境污染隱患的全面排查工作:對各類重點污染源及危險化學品和放射源生産使用單位進行全面檢查,加大對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上遊污染事故隱患企業的監管力度,對排查出來的隱患要及時處置,制定切實可行的整改方案,並落實專人督促整改,嚴厲打擊非法生産、違規經營的行為,從源頭上杜絕各類重大環境污染事件的發生。
責編:常穎