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[網友原創] 突發公共危機中的公民知情權 

央視國際 www.cctv.com  2005年11月27日 16:42 來源:CCTV.com
    專題:網評天下精華版

  截至26日14時,發生在江西瑞昌九江之間的5.7級地震已造成14人死亡、傷370多人,其中20人重傷。中國地震局派出的應急工作組和現場工作隊已于26日中午趕赴災區。(《北京娛樂信報》11月27日)

  人們可以想象,當時公眾對突發地震,會感到莫名的恐懼,相讓他們處之泰然,並非容易。從新聞報道來看,受災群眾手裏都拿著電話詢問親人的安危但卻無法撥通,而這時,當地政府為保障災民的知情權,重災區九江市在第一時間,為全體市民發出一個公共短信息:九江市附近發生5.7級地震,但不會給九江市民造成很大影響。

  在當時極度混亂環境下,一條寥寥數語的溫馨短信提示,無疑是平息百姓情緒的定心丸──因為政府在最短的時間內,保障了公民在突發事件中的知情權,因此,公眾在心理上未造成很大恐慌,絕大數老百姓都能理智和理性面對這次突如其來的災難。

  由此,使筆者想起了最近發生在哈爾濱地震謠言。從20日起,黑龍江省地震局的電話就一直響個不停,市民紛紛打電話詢問哈爾濱市近期是否會發生地震,並且社會也出現了“避災”、“逃災”的行為,哈爾濱市的政府有關部門,不是聞“謠言”而動,積極主動通過電視、廣播、網絡等發達的通訊工具及時辟謠,把實情告知市民,避免以訛傳訛,防止引起社會的恐慌與混亂;而是在傳言盛行的次日,黑龍江省地震局新聞發言人才不緊不慢、不慌不忙地召開新聞發佈會辟謠。但是,這個關於辟謠的新聞發佈會開的太晚了。

  按正常的思維邏輯考慮,24小時,時間跨度不大。但是,在24小時之內,眾多市民在無形的恐慌中,無法正常地工作、學習和生活,並造成了現實中的混亂:超市出現了“搶水風波”,有的市民採購食物儲藏,有的帶帳篷戶外過夜等。24小時,雖然很短暫,但關於地震的傳言給哈爾濱的市民造成的影響和損失卻是無法估量的。

  哈爾濱之所以産生地震謠言,我以為,其重要原因是政府聲音的滯後,不能及時保障公民的知情權。與之形成強烈反差的是,江西九江市在這方面做得十分到位,因為在災難發生的第一時間,通過網絡的方式,及時把政府的權威聲音傳遞給每一位市民和公眾。

  現實告訴人們,隨著社會的發展進步,公民的權利意識、自我保護意識不斷增強。同時,今天人們可以利用的信息交流渠道非常廣泛便捷,信息的傳遞速度、傳遞範圍是過去不可比擬的。事實上,在突發公共危機中,面對多元化的信息傳播渠道,政府仍是最有掌控能力的權威。政府通過各種傳播媒介及時地、有針對性地發佈正確信息,説明實際情況,對於制止不良傳聞,以正視聽,緩解大眾的恐慌心理是非常有效的。

  任何一個社會裏,要做到完全避免突發災難的發生是不可能的,而災難的發生,特別是一些大的突發災難,考驗著政府處理公共危機的能力和智慧,而保障公眾在突發事件中的知情權,是不可或缺的重要一環,只有處理好這個環節,才能順利渡過難關,戰勝災難,贏得勝利。(作者:霧冬1)

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責編:春天

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