中央關於制定“十一五”規劃的建議提出建設新農村的戰略任務。這一任務是光榮的，也是艱巨的。農村工作千頭萬緒，建設新農村著力點應該放在哪？這是當前各級黨政組織和領導幹部需要認真研究的問題，尤其是縣委、縣政府和書記、縣長們，必須儘快找準本縣建設新農村的著力點。

　　各地農村經濟和社會事業發展水平很不平衡，建設新農村的模式、目標不能整齊劃一。然而，筆者思之，就全國來看，儘管各地情況千差萬別，但在建設新農村上，應該有三個共同的著力點，這三個著力點可以概括為“三個抓好”。

　　一是抓好農民素質的提高。建設新農村，首要的是培育新型農民。新型農民應該具備什麼素質呢？首先應該具有一定的文化，這是基礎，青年農民起碼要有初中文化，中年農年起碼要有小學文化。這就要求農村不折不扣地抓好普及九年義務教育；同時，創建必要的載體，如“文化大院”等，在中年農民中掃除文盲。其次應該具備一定的生産技術，搞種植業、養殖業的要掌握先進實用的種植、養殖技術，搞加工業的要掌握應知應會的加工技術，搞運輸業的要掌握熟練的駕駛技術……這就需要創建必要的載體，如農民技術學校等，使絕大部分農民懂技術、會經營。再次，應該具備幾種意識：從物質文明建設來説，應該具備市場意識；從政治文明建設來説，應該具備民主與法制意識；從精神文明建設來説，應該具備公德意識。這就需要鄉村兩級創建切實可行、行之有效的載體。應該説，在現行農村生産關係下，創建這樣的載體很難，所以，提高農民素質重要的是在這個難點上突破。

　　二是抓好集鎮産業的輻射。農村現在的生産方式主體上以家庭為單位，農民擁有生産經營的自主權。在這樣的體制下，縣、鄉、村三級組織抓經濟，除了建立和完善面向一家一戶的社會化服務體系外，最重要的就是抓好小城鎮建設，發展以周邊農村主打農副産品為原料的加工業、流通業，通過龍頭企業的輻射，帶動一家一戶發展生産，提高第一産業的附加值。同時，發展農村交通運輸、通訊信息、建材建築等行業，為改變農村面貌提供産業支撐。

　　三是抓好公益事業的完善。建設新農村，現在最薄弱的環節就是農村的公益事業欠賬太多，欠發達地區農村的公益事業幾乎是零。在農村現行的生産關係下，發展公益事業，財政必須投入。過去國家投入不多，“十一五”期間會有很大改變。財政部長金人慶已經作出表示：讓公共財政的陽光照耀農村。這對億萬農民來説是個大大的福音，但是，必須看到，農村公益事業建設資金缺口很大，光靠國家投入遠遠不夠，所以地方財政也必須加大投入；同時，還應多渠道籌集資金。只有這樣，才能把農村公益事業搞上去。

　　建設新農村，工作量特別大，各級黨政組織和領導幹部只有抓好幾個重要的著力點，才能收到事半功倍的效果。否則，就會看著整天忙忙碌碌，實際收效不大。(作者：羅天柱)

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責編：劉雅虹