央視國際 www.cctv.com 2005年11月24日 17:41 來源:
溫家寶總理23日主持召開國務院常務會議,研究加強環境保護工作,討論並原則通過《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》。會議要求,當前和今後一個時期要重點抓好七個方面的工作(11月24日《人民日報》)
正如會議指出的那樣,加強環境保護,是貫徹十六屆五中全會精神、落實科學發展觀、建設環境友好型社會、實現人與自然和諧相處的重要舉措。筆者認為,出臺《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》,部署當前和今後一個時期七項重點任務,是在加強環境保護上做出的重大決策。筆者認真領會這些決策的精神實質,感到有三大亮點。
其一,從統籌經濟、社會、環境協調發展,實現人與自然和諧相處的新高度,來凸現環境保護的重要地位,體現了中央領導層對環境保護重要性在認識上的深化:把環境保護與經濟發展放到同等重要的位置。這是具有戰略意義的重大決策。
我國相當多一些地方環境狀況令人堪憂已是不爭的事實。究其原因,主要是一些地方政府和領導幹部沒有真正把環境保護當作基本國策加以落實。當發展經濟和保護環境發生矛盾時,往往按照先發展、後治理的思路辦事,以致長期存在有法不依、執法不嚴、管理不強的狀況。這種狀況的長期存在,造成了違法成本低、守法成本高的現實。而這種狀況和這種現實互為因果,産生惡性循環。在這樣的社會背景下,中央統籌經濟、社會、環境協調發展,把保護環境提到與發展經濟同等重要的位置,彰顯決策英明。
其二,從切實解決關係國計民生的突出環境問題抓起,表明黨和政府把加強環境保護的出發點和落腳點都放在了為民造福上。加強水污染、大氣污染防治,強化城市、農村重點污染源防治以及生態環境保護,確保核與輻射環境安全,這些都與人民群眾生産、生活息息相關,做好這些工作,是增加人民福祉的必然要求。各級政府和領導幹部把這些工作抓在手上,落到實處,是對“執政為民”、“以人為本”的生動詮釋。
其三,建立科學評價發展與環境保護成果機制,尤其是將環境保護納入地方政府和領導幹部考核的重要內容,表明中央在解決環境保護不力問題上拿出了鐵的手腕。解決環境保護不力的問題,在做出正確決策之後,關鍵是加強執行力建設,在嚴格按照環保政策、法規辦事上,加強上一級領導層對下一級領導層的約束力。筆者認為,在環境保護重點地區,甚至應該實行環保指標考核一票否決。
除上述三點外,我們還應看到,加強環境保護,既是當前的一項緊迫任務,又是長遠的一項戰略任務。一方面,面對環境被破壞的嚴峻現實,我們必須抓緊搞好治理,儘快解決一些影響人民群眾生産、生活的熱點問題,譬如,中國石油吉林石化公司爆炸事故造成松花江水污染問題等;另一方面,解決環境問題,不能一蹴而就,也不能一勞永逸,還必須樹立長期作戰思想,把環境保護貫穿于經濟建設的始終,貫穿於人類生存與發展的始終。(作者:羅天柱)
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責編:張會玲