新華社鄭州11月15日電（記者 梁鵬） 記者從河南省建設廳了解到，河南全省住房公積金歸集餘額已經超過181億元，而沉澱資金竟達110億元，全省住房公積金個貸率（貸款餘額佔歸集餘額比率）只有15．32％，低於全國平均水平。

　　據介紹，到今年9月底，河南省參加住房公積金繳存的職工超過231萬人，佔在崗職工人數的近40％，累計歸集住房公積金242．16億元，歸集餘額181．37億元。其中，職工離退休、購建住房支取60．79億元，住房公積金個人貸款餘額為27．79億元，購買國債餘額為15．07億元，項目貸款餘額為28．17億元。而沉澱資金達110．34億元，這意味著有上百億資金沒有有效發揮資金效益。

　　一方面是上百億資金的閒置，一方面是職工對低息貸款購房的渴求，住房公積金的鉅額資金低效使用問題引發了眾多關注。

　　河南省建設廳和鄭州市住房公積金管理中心等部門介紹，上百億元資金沉澱的主要原因是受使用條件的限制。目前，符合住房公積金政策的河南全省在職職工達680萬人，實際繳納住房公積金的人數只有231萬多人，繳存住房公積金的覆蓋面不足34％。大部分有強烈改善住房需求的城鎮職工因為沒有建立公積金，而無法獲得住房公積金貸款；已經建立公積金制度的行政事業單位職工，因住房條件相對較好而缺乏貸款購房的內在需求。以鄭州市為例，2004年成交的商品房60％都是外地人購買，而在本地居民購買的40％的商品房中，繳存了住房公積金的職工所佔比例很小。

　　手續繁瑣、審批時間長，是影響職工使用公積金貸款積極性的一個重要原因，這也是記者在採訪中聽到許多職工對住房公積金貸款意見最為強烈的一點。目前，河南部分省轄市住房公積金管理中心尚未開展個人住房貸款業務；個別地方設置強制性服務，貸款條件多、程序繁雜，讓許多前來辦理個人貸款業務的人煩不勝煩。另一方面，一些地方房産管理部門在辦理房産抵押、評估等業務時設置障礙較多，公積金管理中心個人住房貸款基本採取繳存人聯保方式放貸，貸款餘額及規模受到較大限制。

　　此外，開發商和銀行對住房公積金貸款也是不太“感冒”。許多樓盤在出售時，要麼不願接受客戶住房公積金購房，要麼讓客戶自行辦理相關手續，讓許多用公積金貸款的購房人明顯感覺受“冷落”。據介紹，因為要求資金週轉速度快，而公積金貸款審批時間長、程序複雜是許多開發商對公積金貸款客戶不“感冒”的主要原因。

　　而銀行更是如此，商業貸款的利潤明顯高於公積金貸款，手續、週期也相對簡便快捷，何樂而不為。而且許多開發商在和銀行的合作中，都“約定”開發商為其推介其自營性貸款。

　　目前河南省建設廳等相關部門正在督促相關城市住房公積金管理中心和分中心，要求其儘快制定或完善個人住房貸款管理辦法，開展個人住房貸款業務，加強績效考核；一些地方已經採取擔保公司、銀行、抵押等相關部門集中辦公的形式，縮短個貸業務受理及審批時間。

　　記者了解到，根據央行最近公佈的數字，在全國住房公積金中，沉澱資金已經超過2000億元，資金閒置已經成為普遍現象。目前央行、財政部、建設部、銀監會等相關部門已經就此問題進行調研。

責編：曉星