CCTV.com消息（東方時空-時空連線）：主持人：今年9月22號，是國家公職人員自動從煤礦撤資退股的最後期限，儘管大限之日已經過去了一個多月，各地清理官股的工作似乎遠沒有結束，一些地方的官員甚者耍出了明退暗持的新對策。查辦煤礦官股為何這麼難？官煤勾結的背後到底有著怎樣的秘密？湖南婁底最近查辦的一起官煤勾結案恐怕能揭示出其中的一些內幕。來看記者的報道。

　　今年3月份，婁底市公安局接到群眾舉報，指證其轄區的支華、雄興兩個煤礦的老闆康建國存在巨大經濟犯罪問題。

　　婁底市公安局刑偵支隊副支隊長李雄：書面舉報反映他這幾個方面的問題,第一呢,銷毀會計資料,也就是説毀帳,做假賬,第二呢就是説私分單位的資産,也就是説職務侵佔的問題。

　　煤礦老闆為何要銷毀賬目？他們又是如何私分煤礦資産的呢？經過2個多月的暗地摸底調查後，婁底市公安局決定對支華和雄興兩家煤礦的主要管理人員實施拘捕。

　　5月19號淩晨，婁底市公安局兵分三路，其中兩路奔赴 公里外的支華和雄興兩個煤礦，另一路則蹲守在市區一家賓館。此時他們要抓捕的對象包括支華、雄心兩家煤礦的礦主、會計、出納以及他們的幕後老闆康建國。

　　淩晨三點，抓捕行動同時展開。

　　賓館服務員（打馬賽克）：請開一下門。

　　康建國：什麼事？

　　幹警：叫什麼名字？

　　康建國：康建國。

　　康建國，今年41歲，婁底市新化縣支華村人，他在1998年和2003年先後獲得了本村支華煤礦和雄興煤礦的承包經營權，雖説兩個煤礦都是股份制企業，但是事事全由康建國一人説了算，在大家看來，這兩個煤礦儼然已經姓了康。康建國也在這短短幾年內，從支華村一名普通農民，成為新化縣最大的煤礦老闆之一。

　　在當晚的統一行動中，警方在同一時間控制住了支華、雄興兩個煤礦的七名主要管理人員，同時，查封了兩個煤礦的所有的財務資料。就在警方仔細搜尋更多的經濟犯罪證據時，卻在康建國的住所獲得了另外一樣意外的證據。

　　記者：就在抓捕行動的當天晚上，辦案人員在康建國的家裏搜查出了大量的書證，其中就發現了這兩個關鍵的筆記本，在這兩個筆記本裏記錄了黨政幹部和國家公職人員在支華和雄興兩個煤礦入股的情況，經最後查實，裏面的名單共涉及到32人，這兩個筆記本的查獲最終使黨政幹部和國家公職人員參與煤礦入股的問題徹底地暴露出來。

　　婁底市紀委監察室紀委：他那上面寫的很明白就是莫某繳納股金多少，收據上寫著分紅是多少？

　　中共婁底市委書記 蔡力峰：涉及到黨政機關、執法部門、公安部門、稅務機關、地礦部門、煤炭部門、監管部門，可以説與整個煤礦生産資源密切相關的所有單位和部門都有它的同盟者，都有他的保護傘、都有他的股東。

　　這個被康建國稱作貼身秘籍的私人筆記本裏清晰地記錄了在煤礦入股的32名新化縣“國”字號工作人員的真實姓名和具體入股金額。經查實，2003年以來，這32個人通過康建國在當地煤礦共入股207.8萬元，分得的紅利超過100萬元。

　　儘管煤礦存在官股早已不是什麼秘密，但是在一個縣裏參股的“國”字號人員如此之多，涉及的部門如此之廣，還是讓許多人大吃了一驚。

　　值得一提的是，如果不是因為查獲了這個記錄本，僅從煤礦的日常經營資料中甚至很難查出官員入股的蛛絲馬跡。

　　記者：這些黨政幹部是以自己的名義入股還是其他的變通的方式？

　　紀委幹部：他們一般不用自己的名字，一般用自己的愛人的名字，父母的名字等。

　　解説：一方面不能把官員入股的情況擺到桌面上，同時自己又要做到心中有數，於是在類似這樣的分紅記錄冊中，我們看到，凡是涉及到黨政幹部的分紅記錄，康建國會用一些更加特殊和隱蔽的符號來説明。

　　紀委幹部：用假名字，後面註明一下，只寫名字，不寫姓，外人不明白，只有礦老闆才説得清楚。

　　解説 ：康建國如此積極地吸納和保護官員入股自己的煤礦，圖的是什麼呢？

　　紀委幹部：就是為了謀求自己發展有一個比較寬鬆的環境.假如建立了一種關係，特別是一種利益關係在裏面之後，那辦事就順暢多了。

　　解説：在這份筆錄中，康建國説：“我同意他們入股，只想我經辦煤礦時他們不卡我，不刁難我…讓他們入了股，許多事情才好辦…”

　　紀委幹部：康建國本人講了，我要他們來入股,也就是想到下面去好辦事,能看到一種笑臉.在辦事過程當中他感受到了一些方便。

　　康建國筆錄：“他們無論（在）哪個礦都會入股，長期可以分錢，這是一種普遍現象，他們的股金只能賺錢，否則（我）只有死路一條。”

　　解説：康建國的話似乎有點危言聳聽，但是我們急於想了解的是此話背後的奧秘到底在哪？

　　九月底，記者來到位於新化縣溫塘鎮支華村的支華煤礦，井口附近這棟簡易的二層小樓就是該礦地面上的主要建築；與支華煤礦相鄰的雄興煤礦看起來規模也不大，很難想象兩個如此簡陋的小煤礦，事實上每年的純利潤能達到三千萬元。

　　停業四個月以來，這裡看起來還沒有重新開工的跡象。

　　留守人員：我們沒有生産許可證。

　　記者：你們一直沒有生産許可證嗎？

　　留守人員：沒有。

　　原來，雄興煤礦的整個生産系統還沒有完工，至今也沒有拿到煤炭生産許可證，至於支華煤礦，也缺少安全生産許可證。儘管證照不全，兩個煤礦的生産卻絲毫沒有受影響，試想如此長期違法經營，一旦查處，康建國豈不是死路一條，但是康建國的風險被官股輕鬆化解，惟有安全隱患被保留了下來，近四年兩個煤礦連續出了6起安全事故，死亡6人，期間從未進行過停産整頓，康建國更是毫發未損。

　　婁底市委書記 蔡力峰：官煤勾結和安全事故之間形成了這個怪圈，那就是腐敗包庇違法，違法染成事故，事故造成災難。

　　婁底公安局偵察員：包括各個方面的領導的關係他都協調好了，並且都很熟啊.都成為朋友了，可以這麼説，他的事情沒有辦不成的事情，一般的事都會擺平的，可以這麼説為所欲為。

　　解説：康建國的為所欲為在偷逃稅款，私分煤礦利潤方面表現得淋漓盡致。

　　這一堆堆的資料大部分是警方5月份查封的支華和雄興煤礦近年來的財務記錄，但是令人很難想象的是，這些賬目幾乎都是重新建立的假賬，警方在其中僅僅發現了一份雄興煤礦4月份的真實賬目。

　　婁底市公安局偵察員：這是4月的真實賬目，利潤是136萬多，這是4月份的假賬利潤只有17萬多，這份是他們4月份在稅務局的報稅表，上報利潤只有2萬多。

　　解説：報稅的利潤額還不到真實利潤的一個零頭，康建國偷逃稅款簡直達到了猖狂的地步。那麼煤礦的真實賬目都到哪去了呢？警方在這些書證中又發現了這麼一份特別的協議。

　　婁底市公安局 刑偵支隊副支隊長：他們在銷毀會計資料當中,他們自己就形成了一份攻守同盟的協議,這個協議呢就約定了今後做賬就把大部分數據把它毀掉,第二呢任何人都不能對外洩露,第三誰洩露誰負責。

　　解説：康建國如此瘋狂地隱瞞真實利潤，還有個重要的目的就是把大部分利潤進行小範圍地私分，也就是所謂的大股東吃小股東。

　　經初步查明，兩年來，被康建國小範圍私分的利潤共計600多萬元，康建國本人獲得120多萬元。

　　婁底公安局經偵支隊副支隊長：感覺他們膽子特別大.他們私分到了肆無忌憚的地步。

　　解説：由於大部分股東都是支華村的村民，守著煤礦卻不受益大部分村民早已憤憤不平。

　　支華村村民：沒有富起來，富的是管理人員，我們交了股金沒分錢。

　　支華村村民：都怕他，有十幾個打手，保護傘也多。

　　支華村村民：可以呼風喚雨，隨心所欲。

　　幹警：康建國這個人啊，總的説來就是四個字，一個是心狠一個是心黑。

　　解説：儘管如此，康建國卻在2004年被推選為省級勞模，還是“全國五一勞動獎章”獲得者，今年還被縣裏推薦為全國勞模。

　　記者：怎麼當上勞模的？

　　紀委：新化縣工會有兩個人在裏面入了股，新化總工會的一個主席一個副主席。

　　記者：這有沒有什麼直接的聯絡?

　　紀委：康建國跟他們平時關係比較熟，入股在前評選勞模在後，應該講比較熟再加上這種利益關係，互相之間幫幫忙，順理成章順水推舟。

　　治理官煤勾結，不能刮“一陣風”走過場，各級政府公佈的舉報電話不能成了擺設，應該真正重視群眾的舉報，發動群眾參與打擊官煤勾結。執法部門更應該加大力度的去查處官煤勾結，揪出真正隱藏的腐敗分子。

責編：陳卓