正在舉行的黨的十六屆五中全會，主要議題是研究中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議。人們關注這次全會，是因為關注十一五期間中國經濟和社會發展的走向，關注宏觀經濟和相關國策能給自己帶來哪些利益。

　　全會召開前夕，筆者作過一次社會調查，調查的對像是城鄉貧困階層。調查的結果是：窮人盼望“十一五規劃”能夠凸現三大亮點，當然這是對窮人來説的三大亮點。

　　一是盼望十一五規劃能在解決兩極分化、縮小貧富差距方面有重大突破。不可否認，我國社會事實上存在著兩極分化問題，貧富差距越來越大。大家知道，邁向新世紀後，我國社會進入了新的發展階段。新階段和上個階段在推動經濟和社會發展上各有側重點。如果説上個階段的側重點是允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，那麼，新階段的側重點就應該是解決不斷加劇的兩極分化、貧富懸殊問題。生活處於貧困狀態的人們寄希望於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃能夠拿出解決兩極分化、縮小貧富差距的突破性思路和舉措來。

　　二是盼望十一五規劃能在解決就業問題上有重大突破。我國經濟和社會發展面臨許多難題，就業人口增速快、就業崗位增速慢就是一個突出的難題，就業難是導致貧困的一個重要原因。在一定意義上可以説，解決就業問題是牽一髮動全身的工作。所以，人們都很關注就業問題，貧困人口尤其關注就業問題。在筆者調查的100名貧困人口中，有穩定工作的僅有17人，有不穩定工作的僅有36人，近半數的人沒有工作。有他們缺乏勞動技能的原因，但更主要的是社會所能提供的就業崗位太少。生活處於貧困狀態的人們寄希望於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃能拿出解決就業問題的突破性思路和舉措來。

　　三是盼望十一五規劃能在解決貧困學生上學、貧困患者就醫問題上有重大突破。我國多數貧困人口面臨的問題，主要不是溫飽問題，而是學生上不起學、病人治不起病的問題。人們普遍對學校收費過高憂心忡忡，貧困家庭更是被高額學費壓得喘不過氣來。高學費已經成為教育發展中的一個癥結，這個癥結不解開，貧困家庭的孩子特別是農村女孩失學、輟學問題就會繼續發生，家長面對學費問題徹底絕望走上自殺之路等惡性事件也難以絕跡，全民素質的提高勢必放慢速度。同樣，醫療費過高，給貧困人口帶來的壓力大到不能再大的程度了，不少貧困家庭的病人幹挺著，有的甚至躺在家裏等死。這個問題不解決，何談以人為本？何談政治文明？所以，生活處於貧困狀態的人們寄希望於第十一個五年規劃能在解決孩子上學、病人治病問題方面拿出突破性的思路和舉措來。 (作者：羅天梁）

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責編：張會玲