8月17日，《河北省經濟發展戰略研究》報告首次提出：“環京津地區目前存在大規模的貧困帶。”根據這份報告，在北京和天津周圍，環繞著3798個貧困村、32個貧困縣，272.6萬貧困人口。“環京津貧困帶甚至與西部地區最貧困的‘三西地區’處於同一發展水平。（8月18日《新京報》）

　　在最近圍繞這一話題的討論中大部分專家和學者認為城市周邊的貧困是必須引起決策者高度重視的現實問題，其中有人率先提出“貧困帶不利於北京安全”，固然有一定的道理，但它所體現出來的卻是城市發展者的一種“自我中心説”，不利於消除城市周邊地區業已存在的貧困帶而使城市和周邊共同發展。北京地區農民收入人均7000元左右，而環京津貧困帶的272萬農民人均收入不到2000元，懸殊的貧富差距讓城市發展者在第一時間裏看到並擔憂的不是周邊地區大量貧困人口存在的危機，不是強化周邊地區脫貧的責任感，將如何去調整發展思維，更有利於消除這種貧困，而是迫切的擔心低素質勞動力涌入城市，形成城市貧困階層和貧困住區，影響國際城市形象，同時對社會安全造成不穩定因素。這顯然不是一個現代城市所應該具有的胸懷與氣度。

　　應當説，周邊的脫貧是一個城市義不容辭的責任。消除貧困帶首先不是為了北京的安全，而是為了讓幾百萬農民兄弟擺脫貧困，走向富裕，和吸納他們的中心城市市民一樣享受生活的富足與便利。專家和決策者們應該更多的去反思，在人們印象中，大都市所鄰近的區域，往往會獲得這些中心城市的經濟輻射。究竟是什麼樣的原因，導致了享有諸多政策和資源優先條件的環京津地區形成這一貧困帶並持續存在？京津的超常發展，是否在客觀上抑制了周圍地區的正常發展？在各自發展的過程中，京津這兩大都市是否擠壓和侵佔了周邊地區的經濟資源？

　　反思不是目的，而是要從反思中找出辦法來。解決京津周邊地區貧困的問題，京津冀三地應通力合作、從現在起調整各自的發展戰略，把解決貧困人口的出路作為發展的規劃之一，並積極協調各方力量，發揮各自優勢付諸實施。除此以外，國家的調控和統籌，實現區域協調和綜合治理是必不可少的政策保障和宏觀支持。因此，我們不僅把“環京津貧困帶”的形成看做是一個區域性的發展問題，更要把它當作一個全國性的問題，在充分考慮京津冀三地的城市分工和定位問題基礎上著力消除周邊地區的貧困。

　　城市的決策者面對周邊的貧困應具有城鄉一體化共生共榮的發展新思維，京津冀地區區只有像長三角和珠三角地區一樣積極探索創建“雙贏”或“多贏”的區域間協作發展機制，進行資源優化組合配置，才能促進環京津貧困帶地區的共同發展。（作者：梁江濤 ）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲