央視國際 www.cctv.com 2005年08月01日 13:39 來源:人民日報
人民日報消息:
袁鵬
8月1日,中美首次戰略對話在北京舉行。美國常務副國務卿羅伯特?佐利克和中國外交部常務副部長戴秉國坐在一起,就雙方共同關心的敏感問題和國際重大問題進行對話,既“求實”也“務虛”。在中美關係錯綜複雜、美國對華關注異常升溫的敏感時刻,這種戰略對話可謂十分及時、意義重大,不僅開創了中美關係的新氣象,而且有可能為中美關係的發展指引航向。
所謂戰略對話,是指國與國之間就最關切的雙邊和超越雙邊的戰略性問題進行坦誠交流和直接溝通,以減少誤判,增信釋疑,劃定準則,明晰目標,確保雙邊關係長期平穩發展。能否開展戰略對話及戰略對話的水平和成效如何,是檢驗兩國關係發展程度的重要指標。
長期以來,受冷戰思維的影響,美國及西方不少人士固執地認為,戰略對話是盟國之間的“專利”,非盟國之間尤其像中美這樣的“潛在競爭對手”之間搞戰略對話,雙方虛與委蛇,是談不出什麼名堂的,而且還會“得不償失”。令人欣慰的是,美國決策層沒有被這種雜音所左右,而是很快呼應了中方的提議,並積極落實和認真應對。這至少傳遞出兩個積極信息:第一,美國對華決策者們開始從戰略上和心理上接受中國迅速發展的現實並深入思考如何與一個新型的大國長期共處;第二,美國願意同中國就超越雙邊的全球重大戰略性問題坦誠交換意見。
中美戰略對話的實質在於,兩國以開放的胸襟和理性的姿態,在兩國之間創建一個新型交流平臺,構築一個長期共處框架。因此,它不同於冷戰時期美蘇間的戰略對話,不以削弱對手為主旨;不同於美國與盟國間的戰略對話,不以針對第三方為目標;也不同於中美歷史上進行的戰略對話,不全然是“外來威脅推動型”和“危機反應型”。中美戰略對話的新意在於,它是在全球化使雙方相互依賴程度加深、反恐反核擴散使雙方合作領域拓寬、“深度交往”使雙邊關係更具理性的新時空背景下,圍繞“崛起大國與現存超級大國如何和平共處”這一中心議題,就雙方核心利益和現實關切,展開的基於戰略合作、增信釋疑、求同化異的新型戰略對話,旨在規避衝突、控制摩擦、減少誤判,實現共生共處、共同安全與共同發展。
這樣一個大題目顯然不能靠一次戰略對話來解決,也無法僅憑戰略對話渠道來解決。實際上,中美關係正常化的近三十年來,雙方已經搭建了包括商貿聯合委員會、防務磋商、人權對話、反恐合作、能源政策對話等在內的幾十種交流平臺和交流機制。戰略對話是對這些平臺和機制的有益補充和深化,同時也具有對更高層的雙邊對話即首腦會晤創造良好氛圍的功能。我們期待中美首次戰略對話取得成功,同時更期待以戰略對話為標誌的各種對話機制能切實發揮功效,最終使中美之間實現一種新型的大國關係模式,兩國共同譜寫歷史新篇章。
(作者為中國現代國際關係研究院美國研究所副所長、研究員)
責編:武林