楊立憲:臺所謂"反反分裂國家法聲明"無根據  

央視國際 (2005年03月08日 07:36)

　　人民日報海外版消息：十屆全國人大三次會議將要審議並表決《反分裂國家法》。為此，日前記者訪問了全國人大代表、華中師範大學教授周洪宇。

　　記者：反分裂國家法就要被全國人大審議並表決。對此您有何評論？

　　周洪宇：我感到非常欣慰，也非常高興。重要的法律出臺的週期會比較長，但啟動反分裂國家法的立法程序很快，這表明，中央高度重視這個問題，也説明制定反分裂國家法順乎民心，合乎民意。2000年台灣當局領導人上臺以後，“台獨”分裂行徑愈演愈烈。“台獨”勢力公然向一個中國原則進行挑戰並不斷製造事端，企圖將台灣從中國領土中分裂出去。這是中國人民決不能容忍的。

　　記者：目前，台灣島內有人稱，大陸制定反分裂國家法會傷及兩岸關係，您有何看法？

　　周洪宇：首先，全國人大之所以啟動反分裂國家法立法程序，乃是“台獨”分裂勢力挑釁所致。這是再清楚不過的事實。其次，大陸啟動反分裂國家法立法程序具有很強的現實針對性。它針對“台獨”分裂活動，而不是針對台灣老百姓的；是為了維護臺海地區的和平與穩定，進而追求未來兩岸統一。第三，維護國家主權和領土完整是每個主權國家的神聖權利。通過制定反分裂國家法等手段遏制“台獨”，有其深厚的法理基礎。聯合國《關於各國依聯合國憲章建立友好關係及合作之國際法原則之宣言》指出，凡以局部或全部破壞國家統一及領土完整或政治獨立為目的之企圖，都是不符合聯合國憲章精神的。我國憲法第五十二條也莊嚴確認：中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。

　　記者：有媒體報道，現在有些臺商擔心大陸出臺反分裂國家法後，臺商本身的政治立場會影響其在大陸的投資。

　　周洪宇：我認為這種擔心完全沒有必要。祖國大陸一直強調保護臺商的合法權益，臺商中的絕大多數人並不持有“台獨”立場，完全沒有必要擔這個心。 （記者　王昭）

　　毫無根據的“立法院聲明”

　　■楊立憲

　　3月4日，在十屆全國人大三次會議召開的前一天，即人大代表尚未開始就《反分裂國家法》進行審議之際，台灣“立法院”一些人便迫不及待地通過了一個所謂“反《反分裂國家法》聲明”，呼籲大陸對台灣“主體性”表達善意，不要有“任何片面改變此一現狀或矮化其主權地位的作為”。不明真相的外人乍聽之下，似乎真像那麼回事，但仔細分析一下便知，除非蓄意搞“台獨”分裂活動，否則台灣根本沒有立場“反《反分裂國家法》”，臺“立法院”一些人此舉可謂莫名其妙。

　　台灣現行的“憲法”中明文規定，“領土”面積為“固有之疆域”，即包括整個中國大陸和台灣。台灣于1987年通過的《國家安全法》也明文規定“不得分裂國土”，即不得分裂包括中國大陸和台灣在內的“國家領土”，否則將構成違法犯罪。大陸《反分裂國家法》旨在維護包括中國大陸和台灣在內的中國領土主權之統一完整、不被人為分裂，這與台灣現行相關法律的規定及精神一致，除非台灣已經廢除現行“憲法”重新制定“台獨憲法”，並宣佈台灣從中國領土版圖中“獨立”出去，否則不知臺“立法院”憑什麼作此“聲明”。換個角度説，臺“立法院”此舉實已是構成違反台灣現行“憲法”的行為，應受到台灣法律的追究。

　　台灣一些人聲稱，海峽兩岸自1949年後已經“分裂、分治”，故大陸反分裂意在“改變現狀或矮化台灣主權地位”、“用武力逼迫台灣統一”等等。這種説法同樣不能成立。因為其一，兩岸在1949年後的對峙是國共內戰造成的結果，是內戰的延續，“大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變”，李登輝試圖改變兩岸關係的這種性質，提出所謂“兩國論”，陳水扁上臺後更進一步提出“一邊一國”，可見，真正要改變現狀的是以李登輝和陳水扁為代表的台灣當局，而不是祖國大陸。其二，大陸本次人大會議要通過的是“反分裂國家法”，而不是“國家統一法”，主要是針對“台獨”分裂行為，而不是針對兩岸的尚未統一狀態或強行改變現狀，故不存在所謂“武力統一”或“武力吞併”的意涵，更不是什麼“戰爭動員令”，如果不是蓄意要搞“台獨”分裂的人，實不必對此法之立法如此敏感不安。

　　大陸制定《反分裂國家法》主旨是為了防止“台獨”冒險、“促進兩岸關係發展，促進和平統一”。眾所週知，自李登輝執政後半期以來，台灣島內的“台獨”分裂活動甚囂塵上，2003年、2004年更達到登峰造極的地步，諸如“公投綁大選”、“制憲時間表”、“全面正名”、“去中國化”等等，不一而足，顯示“台獨”分裂勢力確實想利用2008年北京辦奧運會之際完成“台獨建國”之夢想，這不能不引起祖國大陸的高度警惕，全國人民強烈要求立法防範“台獨”分裂勢力的冒險行動，捍衛包括台灣在內的中國領土主權完整。《反分裂國家法》就是在這種背景下出爐的，換句話説，此法完全是被“台獨”分裂勢力的挑釁行為逼出來的，無前者即無後者。

　　總之，本次全國人大會議即將審議的《反分裂國家法》，主要是針對“台獨”勢力分裂國家領土主權的行為的，而非針對熱愛和平、追求兩岸關係穩定發展的廣大台灣同胞的，因此，台灣當局或“立法院”不必對此法如此敏感，反而應借當前兩岸關係出現緩和的契機，進一步回到承認“九二共識”的軌道上來，促進兩岸關係向前發展。

　　以法制“獨”

　　■單聲（英國）　

　　制定反分裂國家法可以反制台灣當局的種種非法行為，如“公投制憲”、“公投修憲”、“公投統獨”、“公投立國”等“台獨”分裂行為。

　　反分裂國家法制定後通過宣傳，向世界各國講清楚説明白中國是一個愛好和平的國家，相信世界輿論主持公道的人士、護法守法的人士也會支持的。

　　反分裂國家法的制定本質上是合法對非法，正義對非正義的鬥爭。中國目前面對的是台灣“台獨”分子企圖利用“公投”制定“新憲法”，以求法理上獨立。無論“一中一台”、“一邊一國”或“兩國論”，皆想借“公投”而達到脫離母體的目的。制定反分裂國家法是以反分裂法制“台獨”，是合理合法，是人心所向。

　　反分裂國家法頒布後並非就立刻能解決台灣問題，但法網疏而不漏，永遠罩住這些“台獨”分子，依照法律，當“台獨”分裂勢力挑戰一個中國的底線時，中國政府有權也可採取相應的維護國家主權和領土完整的行動。

　　我認為，一部合情合理的反分裂國家法，可以遏制“台獨”勢力，制止“台獨”分子的非法行為。 （作者簡介：現為中國和平統一促進會理事、全英華人華僑中國統一促進會會長。）

責編：陳卓 　來源：