統籌城鄉 帶動“三農” 

央視國際 (2005年03月06日 13:53)

　　CCTV.com消息（CCTV.com記者高正奎、王萍報道）“三農”問題是我們全黨工作的重中之重，也是構建公平有序的和諧社會的重要基礎。今年中央一號文件提出，要把農村社會事業放在全面建設小康社會的進程中統籌安排。浙江省2004年在統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的進程中提出了很多新舉措，進行了有益的嘗試，如“五個統一”的城鄉統籌就業試點，即統一城鄉就業政策，統一城鄉就業、失業登記制度，統一城鄉勞動力市場，統一城鄉就業服務制度，統一城鄉勞動用工管理制度。全國人大代表、浙江省委書記習近平在接受媒體時就統籌城鄉發展，帶動“三農”發展這一話題發表了自己的見解和工作思路。

　　習近平代表説，農民實現充分就業是解決“三農”問題的一個重要方面。這方面工作以前主要靠農民自己出去打工來解決，現在浙江省政府在這方面給農民做了一些基礎性工作，主要是實施“農村千萬勞動力素質培訓”工程。去年浙江全省培訓各類農村勞動力139.9萬人，新增轉移就業30萬人。在全省35個縣市開展了以統一城鄉就業政策、失業登記、勞動力市場、就業服務和勞動用工管理的“五統一”就業試點，加快了農村勞動力轉移。同時，為農民進城務工經商創造良好政策環境，切實保障農民工合法權益。目前，全省農村勞動力非農化水平已達60%以上，農村居民人均純收入80%以上來自非農産業。

　　統籌城鄉發展、推進城鄉一體化是一項長期的戰略任務，對於這一點，習近平代表表示，政府工作要以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，在既定思路的基礎上，進一步強化工業反哺農業、城市帶動農村的政策舉措，更好地發揮工業化、城市化、市場化對“三農”的帶動能力。具體來説，就是要大力發展高效生態農業，全面提高農業綜合生産能力；著力推進勞動力結構的戰略性調整，全面提高拓展農民就業致富的能力；積極推進農村新社區建設，全面提高農村吸納城市現代文明的能力；加快形成區域協調發展機制，全面提高欠發達地區跨越式發展的能力；紮實推進城鄉體制改革，全面提高“三化”帶動“三農”發展的能力。

　　浙江統籌城鄉的實踐表明，三農問題的解決除了給予農民實惠的政策，還要把三農的發展放在國民經濟發展的大局中統籌考慮，努力走出以城帶鄉、以工促農的路子，讓農民真正共享社會經濟文化發展的成果。

　　新聞背景：

　　?2004年浙江省推行了“千萬農村勞動力素質培訓”、“千萬農民飲用水”等工程和25個縣市城鄉統籌就業試點工作順利進行；

　　?農民工在內的全體職工享受失業保險待遇；

　　?139多萬被徵地農民參加各種形式的社會保險；

　　?859萬農民參加新型合作醫療；

　　?嘉興市新型合作醫療；

　　?溫嶺市取消勞動者身份標識，實行同工同酬；

　　?杭州市蕭山區大規模農民新型社區即將崛起；

　　?余姚市根據不同情況為農村居民補貼醫療經費。

責編：曉星 　來源：