政協委員建言三農問題根本出路在"農民進城"

央視國際 (2005年03月02日 22:17)

　　新華社北京3月2日電（記者李斌、張建平）“三農”問題根本出路，在於大量減少農民數量，在於實施城市化戰略──前來參加全國政協十屆三次會議的中國可持續發展戰略課題組首席科學家牛文元委員説。

　　農業、農村和農民，“三農”問題一直是困擾我國經濟發展、社會公平、實現國家現代化的核心問題之一。解決“三農”問題的根本出路在哪？牛文元委員認為，在於大量減少農民數量，在於實施城市化戰略。如果將現有農村人口從佔全國總人口約60％降低到不足30％時，農村土地才可能實行規模化、專業化和集約化的生産，農産品成本才會大大降低，農産品的市場化、商品化比例才能大大提高，農業技術水平和服務水平才能大幅度得到改進，那時候農民的概念也會發生根本性的變化，其人均收入和生活質量才有可能達到與全國中等收入階層相近的水平，只有此時才能實現共同富裕的現代化目標。

　　牛文元説，城市化必須支付社會成本。預測在現有城市人口的基礎上，未來50年期間中國約增加6億至7億城市人口，城市化所需的社會總成本達到15萬億至16萬億元，平均每年支付城市化成本約3000億至3500億元。

　　黨的十六大提出了本世紀頭20年我國將實現全面建設小康社會的宏偉目標，這對加速推進社會主義現代化具有決定性意義。城市在國家現代化建設中具有十分重要的地位。牛文元委員認為，借鑒國際上一些發達國家在城市發展中的經驗，探索新時期中國城市化“發展方向的選擇、發展形態的轉變以及發展動力的提升”，由此構建具有中國特色的大中小城市協調發展的城市體系，尋求引領國家財富臺階式增長的制高點，對全面建設小康社會、貫徹落實科學發展觀具有重大的歷史意義。

　　在《2005年可持續發展戰略研究報告》中，以牛文元委員為首席科學家的中國可持續發展戰略研究組提出加速統籌城鄉發展、實現大中小城市協調發展、推進區域經濟一體化、縮小貧富差異、解決“三農”問題，共同構成中國城市化戰略的核心，建立開放、流動、有序、互補的中國城市體系，進而解決中國“大城市貢獻相對不大、中城市經濟相對不活、小城市實力相對不強、小城鎮總體不優、二元結構系數居高不下”的總體態勢，由此才能真正走出一條具有中國特色的城鎮化道路，實現我國全面建設小康社會的宏偉目標。

責編：張麗 　來源：