[焦點訪談] 李榮融:當好國資"守護神"─構建和諧社會（七）   
──實現科學發展 構建和諧社會（七）
央視國際 (2005年02月28日 19:04)

　　CCTV.com消息（焦點訪談）：今天，系列節目《實現科學發展　構建和諧社會》播出第七集，《焦點訪談》特邀國務院國有資産委監督管理委員會主任李榮融解析國有資産如何保值、增值等問題。

　　李榮融表示，國資委作為國有資産的第一責任人，在過去的一年經過不懈努力取得一定的成績。2004年，國有企業保持了良好的發展勢頭。全國國有及國有控股工業企業完成增加值23213億元，比上年增長14.2%；實現利潤5312億元，比上年增長42.5%。在2004年《財富》雜誌評選的世界500強企業中，中央企業入選8家，新增2家。

　　他認為，取得上述成績的原因可以歸結為四點：第一、政策效果。從1998年到2000年，系列方針政策得到貫徹落實，現在效果開始顯現。第二、環境效果。去年整個國際、國內形勢較好，政府宏觀調控得當。第三、企業很努力。第四、國資委把責任落實到實處。

　　除了讓國有資産增值以外，國資委承擔的另外一個責任就是看守住國有資産。關於"國有資産流失"現象，李榮融表示，國資委開始看住國有資産，但還不能説完全看住了。他解釋道，國資委建立還不到兩年，因此還需要一個過程。目前，國資委正逐步採取包括落實責任、清産核資、進行審計等系列措施。

　　此外，李榮融還就國企高管人員招聘等具體問題進行了解讀，並透露了即將出臺的新措施。

　　詳細內容

　　（嘉賓簡歷）

　　李榮融：國務院國有資産監督管理委員會主任，1944年出生於江蘇，畢業于天津大學，做過工人、車間主任、廠長，擔任過國家發展計劃委員會副主任、國家經貿委主任等職。

　　主持人：國資委掛牌是兩年來在媒體上接連出現的消息。兩年前，國務院國資委掛牌成立。去年一年，全國31個省區市的國資委先後掛牌成立，地市一級的國資委現在已經有一半左右組建完畢。老百姓路過新組建的國資委大門口的時候，就會指著牌子上的字問，哎，國資委是幹什麼的？我們今天的節目不但要談國資委是幹什麼的？還要談國資委幹了些什麼？

　　李主任，我們記者到國資委採訪的時候，無論是工作人員的名片還是國資委的宣傳冊，我們都能看到這樣一個標記。我們給觀眾朋友看一下。我們面對這個標記的時候就想，這個標記裏面有什麼講究，它是一個什麼樣的含義呢？您給我們説説。

　　李榮融 國務院國有資産監督管理委員會主任：

　　這個含義就是你看，這個三角形它代表著我們國有經濟在國民經濟當中發揮的主導作用。所以我們理解它應該成為我們國民經濟的一個基石。另外這個中間的白的你看有點像人字，就標誌著我們國資委要承擔著一個很重要的責任，就是國有資産要保值、增值。所以我們認為這個責任很大，所以你看上面兩塊壓在我們肩上還是挺沉的。那麼你看這下面有個A，這邊有個A，這個白的跟這些構成三個A，那麼這就是説我們中央的國有企業應該講究誠信，所以我們鼓勵就要有"三A"的信譽。所以從總體來説，就是要發揮基石作用，同時要追求誠信，能夠成為我們各行各業的模範。

　　主持人：

　　2004年的工作如果按照這樣一個標準來要求的話，這個答卷是什麼樣子的呢？

　　李榮融：

　　利潤不是一點，中央企業的利潤提高了將近60%，而且上繳的稅收也有大幅度增加。石油、電信、這是大家比較知道的，鋼鐵。我要説的我們的鋼鐵和人家不一樣，我們寶鋼、武鋼、鞍鋼這三家企業的盈利它是靠品種結構的調整，所以它是提高附加值來實現的盈利。看得比較少的，可能注意得還不夠的，就有我們的軍工企業。“神舟五號”，鼓舞全國人心，鼓舞世界華人。他們去年一年發了8個火箭，衛星是10顆衛星。中國遠洋、中國海運這些都在世界上船運業都開始進入了前六名。

　　解説：

　　2004年，國有企業保持了良好的發展勢頭。全國國有及國有控股工業企業完成增加值23213億元，比上年增長14.2%；實現利潤5312億元，比上年增長42.5%。其中，中央企業實現銷售收入55497.7億元，同比增長25.8%；實現利潤4784.6億元，同比增長57.6%。在2004年《財富》雜誌評選的世界500強企業中，中國入選企業15家，其中大陸企業14家，8家中央企業入選，比2003年新增2家。

　　主持人：

　　那麼觀眾朋友可能想知道，我們2004年取得這樣的成績原因是什麼？您看，有可能有這樣一些原因。我想請您選擇一下，這些可能都是原因或者是原因之一，哪個是您認為的最重要的原因呢？

　　李榮融：

　　你這塊板還不簡單，因為基本上概括了取得成績的原因。一個就是説是多年改革積累的效應。咱們還別忘了1998年到2000年國有企業三年脫困，那時候日子是很難過的，那一系列方針政策得到了貫徹落實，所以效果開始顯現，這是政策效果。第二個就是環境效果，去年我們的國內生産總值增長是9.5％，整個國際跟國內的形勢都比較好，再加上我們政府的宏觀調控也比較得當，所以這是環境好。第三就是企業很努力，企業應該説去年下的工夫不少。你要説國資委有點成績，我説最重要的，我認為我們的成績最重要的就是落實了責任。這個就是中央企業負責人年度經營責任書，所以他年度要達到的目標跟他通過責任書落實下來。那你必須按照這個做，這個是有法律效力的，我們都公證過的。完成了應該獎勵，完不成的，該要扣該要罰。現在已經發展到第二步，就是任期責任書，那也有人説了，有的企業領導可能吃光、用光，下一任領導來了就很難辦了，所以我們把當年的跟任期的結合起來，目的是什麼？就是要使我們的國有經濟能夠持續穩定地發展。

　　主持人：

　　如果他完不成責任書上規定的項目會怎麼辦呢？

　　李榮融：

　　跟責任書相對應的就是激勵跟約束機制。你今年完成不好，警告；第二年如果完成不好，那很可能就要請你換人了，所以老總他也不容易睡著。所以用我的話，他睡不著，我睡得著。我要睡不著，他睡著了，我更麻煩了。

　　主持人：

　　我們在談到國有資産這個話題的時候，大家都會想到一個讓人憂慮的現象就是，我們曾經發生過的國有資産流失的這種現象。那麼大家面對國資委就會提出這個問題了，對國有資産看住了嗎？

　　李榮融：

　　我們開始看住，但還不能説完全看住了。因為我想這允許我們要有一個過程。現在我們第一步是落實責任，首先他要承擔起這樣的責任。同時，我們開展了清産核資，把家底要搞清楚。第三就是我們還要進行審計。這套法律體系我們認為還不夠完全，因為我國資委建立還不到兩年，所以還有大量工作要做，當然企業在市場當中也不斷在發展，現在我們有好多企業走向海外。現在有些事就出在海外，那麼海外企業怎麼監管？那又要有一套措施。我們不是説把資産弄得一動不動，那不行，我們説要鼓勵流動，但是防止流失。所以這是我們需要注意的兩個方面，我們努力去做好。

　　主持人：

　　給我們來信的觀眾朋友也談到過這樣的問題，就是他們那個地方企業在改制，可能就會出現一些很具體的問題。他們不知道在這樣的時候，他們應該找誰去反映？

　　李榮融：

　　責任應該很明確，現在就是找各級國資委。

　　主持人：

　　還有一個連帶的問題，如果他們的問題在當地的國資委沒能解決，他們可不可以找上級的國資委？就是上級的國資委和下一級的之間是什麼關係？是上下級的關係還是一個什麼樣的關係？

　　李榮融：

　　我們跟省的國資委還不是上下級關係，是分別代表作為出資人。我們是國務院授權給我們，省國資委由省人民政府授權給他們，所以省的國資委是對省人民政府負責。但是我跟它是監督與指導，發生這些改制過程中的事也有反映到我們這邊的。我們第一要請各地的國資委認真加以核實，同時我們還要進行督察，你核了沒有？如果職工的投訴是對的，你糾正了沒有？

　　主持人：

　　有下崗職工問，就是當他們的企業破産以後他們的權益還怎麼保障？如果説他們的權益不能保障，他們有什麼渠道來做一種表達？

　　李榮融：

　　這個要看兩方面，一，他的破産是不是規範？如果是不規範，你可以投訴，我們各級國資委應該接待。因為有的在破産過程中的職工安置方案沒有通過職代會討論通過，那這就不合程序，還有一種情況就是完全符合程序，職工下崗以後有困難了，那麼這時候我們有社會保障體系來負責。

　　主持人：

　　有一位觀眾是海外的，他注意到我們的中央企業面向全球招聘高級管理人才，他很動心。但是他也注意到，招聘好像只是副職，他問問2005年有沒有招聘正職這樣的機會？

　　李榮融：

　　原來招的都是副總經理跟總會計師，但是2005年我們要推出在原有的基礎上，總經理我們也準備向社會來招聘。所以我們很歡迎海內外的願意投身於這樣一個事業的人，我們舉雙手歡迎。

　　主持人：

　　還有，大家知道國資委一旦出臺什麼規矩都是影響全局的，2005年有沒有什麼新規矩出臺？

　　李榮融：

　　有，我們不久就有關於産權轉讓過程中進一步規範的一個文件，也可以説這個文件就是對中小企業試點、管理層收購的一個規範性文件，來指導這項工作的展開。第二個文件不久要出臺的，就是國有企業改制的細則，所以我們預計人代會期間，可能會推出産權轉讓細則。在這之後，上半年之內把國有企業改制的進一步規範意見拿出來。

　　主持人：

　　有人把國資委比作國有資産的“守護神”，我想這裡面寄託著人們的萬分期望。人們都期望它不僅看好我們大家共有的國有資産，而且還讓我們的國有資産多多賺錢，這樣我們每個人才能睡得安穩。

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責編：趙國臣 　來源：