廣東人大開展多項創新 依法監督"一府兩院"

央視國際 (2004年09月15日 10:11)

　　新華社廣州９月１５日電 對廣東省人大財經委預算監督室主任黃平來説，９月是個嶄新的開始：他和他的同事借助著一條細細的網線，直接聯網廣東省財政廳“國庫集中支付系統”，開始了對廣東省級財政的直接監督。

　　

“這改變了長期以來財政預算一家獨管的局面，是我國建立人大制度５０年來的一個創舉。”黃平説，“現在，廣東省政府下屬的８０個財政直接撥款單位的資金使用情況，我們一目了然。”

　　也許是和當地的民風緊密相關，廣東人大近幾年來在“管好政府錢袋子”方面取得了巨大成功。２００１年，他們制定實施了《廣東省預算審批監督條例》；２００２年，廣東省人大財經委設立了預算監督室。

　　２００３年１月１９日，廣東省上百個省級政府部門的２００多億預算形成了３厘米厚的１６開大冊子擺在了參加省十屆人大一次會議的近８００名代表面前。會議開幕的當天，第三次當選為廣東省人大代表的湛江市民王澤華一頁一頁翻著冊子對記者説：“１５年來，我親身體驗到，廣東各級人大對各級政府的監督力度日益加強。”

　　在今年２月１０日開始的廣東省十屆人大二次會議上，７８４名省人大代表再次領取到這本厚厚的“預算手冊”，大會秘書處也特別增設了計劃預算組。在這次會議上，許多人大代表的尖銳意見甚至讓記者感到吃驚。面對他們就政府每一筆預算支出提出的問題，廣東省財政廳廳長劉昆和他的同事參加了一場又一場的詢問會、座談會和小組討論會，反復地解釋、闡述和作出承諾。

　　到了今年９月，“實時在線監督”的出現又使原有的預算批准制度轉變為多層次、多方位的實質性監督。自此，廣東省財政開支的每一筆錢——從政府採購，到工資支付、購買公車，只要鼠標一點，人大均能一目了然。

　　得到強化的不僅是預算監督。從１９９８年到２００３年，廣東省人大對廣東省政府組成單位２８名正職領導者和廣東省高級人民法院４名副院長、廣東省人民檢察院４名副檢察長進行了述職評議，批准任免了本會和“一府兩院”官員職務４６８人，撤銷職務１人，接受辭職７人。在這５年裏，廣東省九屆人大常委會聽取和審議的政府、法院和檢察院的專項工作報告共７５項，作出的決定、決議達到５４項。

　　廣東省人大常委會還先後制定和實施了各級人大常委會監督條例、執法檢查工作規定、評議工作規定、實施個案監督工作規定等地方性法規，使各項監督工作規範化和經常化。

　　隨著省一級人大權威的樹立，廣東各級地方人大依法監督政府的力度也得到加強。今年７月，在陽春市河士朗鎮，５７名人大代表聯名提出罷免案後，鎮人大舉行了全體會議，全票罷免了該鎮的鎮長。

　　廣東省人大常委會主任盧鐘鶴説：“事實證明，改革開放２０多年來，廣東省人大及其常委會積極履行了憲法和法律賦予的職責，促進了廣東經濟發展和社會全面進步。” （記者 王攀）

責編：張娜