[網友原創] 憂思，在貧困人口減少之外

央視國際 (2004年09月10日 11:31)

　　國際人口與發展論壇傳出消息：中國農村絕對貧困人口已從1993年的8000萬人減少到2003年的2900萬人，貧困人口占農村人口的比例由8.7％下降到3.1％，提前實現了聯合國“千年發展目標”中將極端貧困人口減半的目標。 （見《中國青年報》9月9日）

　　

貧困人口減少的意義，自然不用筆者多説，筆者更關注的是貧困人口減少之外的事情。如果我們僅僅關注貧困人口減少所取得的成績，陶醉於扶貧所取得的巨大成績，而沒有關注到與貧困人口減少相關的問題，那麼將有可能抵消貧困人口減少的社會意義。筆者以為,與貧困人口相關的問題至少有兩個：一個是貧困人口不減反增、弱勢群體生活處境困難的現實,另一個就是社會貧富差距過大的問題。這兩個問題和貧困人口減少密切相關。媒體曾經報道過，國務院扶貧開發領導小組副組長、扶貧辦主任劉堅在智力支邊扶貧工作座談會上説，我國去年未解決溫飽（人均年收入637元以下）的貧困人口不但沒有減少，反而增加了80萬人。社會日益嚴重的貧富差距如果處理不當就有可能影響到貧困人口減少的意義，引發新的社會問題。

　　改革開放以來，尤其是近年來，貧富差距不斷擴大，兩極分化日益明顯已經是不爭的事實。如果僅僅關注貧困人口不斷減少而忽視貧富差距對社會發展造成的不利影響，就有可能影響到社會發展的宗旨??共享發展、人人受益的實現。事實上，只有把重視減少貧困人口和關注貧富差距擴大的現實結合起來看，才能理解公眾在現實社會中的不滿情緒，緩解社會壓力，維護社會穩定。

　　我們知道，由於我國目前農村的貧困線比較低，在一定程度上掩蓋了農村真實的貧困狀況。2000年，中國農村的貧困線為635元，而國際上通常認定的發展中國家貧困線是每天一美元或者二美元。即使拿現在的貧困線標準與國際慣例相比也是有差距的，即使按照購買力來説，真實存在的絕對貧困人口恐怕也要高於有關統計數字。這個問題的存在是值得我們警惕的。

　　貧困人口不減反增之外還有中國社會弱勢群體的人數在迅速增加，不少工人和農民生活處境艱難的事實。這些弱勢群體的基本權益保障問題還沒有得到切實有效的解決，並且他們的相對地位也在明顯下降。儘管在一個社會中，存在弱勢群體是一個正常的事情，但是在正常社會中的弱勢群體通常是那些老弱病殘喪失勞動能力的勞動者，而在我國，則是一些社會的主要階層，如工人和農民。這個問題如果得不到真正面對和有效解決，那麼貧困人口減少的成績很有可能被抵消，扶貧所取得的巨大成績也會化為烏有。

　　筆者以為，貧困人口的減少，僅僅是問題的一個方面，我們還應該看到貧富差距擴大、弱勢群體擴大化的現實，進而為社會的發展提供良好的路徑選擇。在關注貧困人口減少的新聞時，也要看到，隨著社會的發展，社會各個階層是否得到了有所差別的並且是公正的回報，各個階層之間是否形成了一種互惠互利的關係。只有站在這個立場上，才能更加理性地面對貧困人口減少的事實，也才能實現以人為本的社會發展。（作者：朱四倍）

　　

本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場。

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責編：張會玲