中國加大傳染病防治力度 禁歧視傳染病患者

央視國際 (2004年08月28日 19:06)

　　新華社北京８月２８日電 十屆全國人大常委會第十一次會議２８日表決通過了經修訂的傳染病防治法。根據新修訂的傳染病防治法，傳染病防治的財政支持將更加有力，國家對艾滋病的防治力度將加大。國家從立法的層面消除對傳染病人的歧視。

　　

新修訂的傳染病防治法設專章規定了傳染病防治的財政支持措施：縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的經費；省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢，確定傳染病預防、控制、監測、預警、監督檢查等項目，並保障項目的實施經費；中央財政對困難地區實施重大傳染病防治項目給予補助；此外，國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助。

　　長期以來，由於經費不足，疾病預防控制機構將部分精力用於“創收”，致使其功能錯位、不到位，影響了疾病預防控制能力的提高；一些傳染病病人由於經濟困難不能得到及時、有效、規範的治療，成為新的傳染源。傳染病防治法修訂草案是于４月２日首次提請十屆全國人大常委會第八次會議審議的。新修訂的傳染病防治法中增加了一條規定，“各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作，採取預防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務院制定。”這是中國的傳染病防治法首次就艾滋病的防治單列條款作出規定。

　　此外，“任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人”字樣被加入傳染病防治法。這是中國首次從立法的層面努力消除對傳染病人的歧視。其他條款修改還有：“採供血機構、生物製品生産單位必須嚴格執行國家有關規定，保證血液、血液製品的質量。禁止非法採集血液或者組織他人出賣血液。”並在“法律責任”一章中增加相應的處罰規定。

　　統計顯示，在中國目前報告的全部艾滋病病例中，約１１％是在採血、輸血和注射血液製品過程中被傳染。傳染病防治法將原來按照甲類傳染病管理的艾滋病改為按照一般乙類傳染病管理，將傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感列入乙類傳染病並按照甲類傳染病管理，將原來丙類傳染病中的肺結核、新生兒破傷風、血吸蟲病調整為乙類傳染病。目前，列入修訂草案的法定傳染病共３７種，其中甲類２種，乙類２５種，丙類１０種。目前，中國已建立起國家、省、地、縣四級疾病預防控制網絡，各級各類衛生防疫、防治機構６０３６個，人員約２８．８萬。到２００３年，法定報告傳染病發病率下降到１８２／１０萬；以省、縣、鄉為單位的計劃免疫四種疫苗接種覆蓋面先後達到８５％以上；遏止和控制了麻疹、百日咳、白喉、破傷風等傳染病，實現了消滅脊髓灰質炎的目標。

　　但是，當前中國傳染病防治工作形勢仍然十分嚴峻。據專家估計，中國現有８４萬艾滋病感染者、４５０萬結核病人；病毒性肝炎、血吸蟲病、流感等傳染病發病均居高不下。（孟娜 趙磊）

責編：劉棣