十屆全國人大常委會第十一次會議閉會

央視國際 (2004年08月28日 17:30)

　　新華社北京８月２８日電 十屆全國人大常委會第十一次會議２８日上午表決通過修訂後的傳染病防治法、電子簽名法等法律和公路法、公司法、證券法、票據法、拍賣法、野生動物保護法、漁業法、種子法、學位條例、土地管理法等１０部法律修正案後，在人民大會堂閉會。國家主席胡錦濤分別簽署第十七號至第二十八號主席令，公佈了這些法律和法律修正案。

　　

全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。

　　經表決，會議還通過了全國人大常委會關於完善人民陪審員制度的決定，通過了關於加入聯合國人員和有關人員安全公約的決定，批准了中國和烏茲別克斯坦關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定，批准了保護非物質文化遺産公約，通過了任免名單。

　　會議還表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格終止的審查報告。按照全國人大常委會公告，現十屆全國人大實有代表２９８３人。

　　本次常委會會議聽取和審議了國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。常委會組成人員對今年上半年的經濟工作表示滿意，認為當前我國國民經濟總體上保持著良好的發展態勢。針對經濟運行中出現的突出矛盾和問題，中央採取的一系列加強和改善宏觀調控的政策措施已見成效，經濟運行中一些不穩定、不健康因素已經得到有效抑制。國務院和地方各級政府為此做了大量卓有成效的工作，應予充分肯定。同時也指出，宏觀調控取得的成效還只是初步的、階段性的，經濟運行中存在的問題尚未根本解決，加強和改善宏觀調控仍處在關鍵階段。做好今年下半年經濟工作，任務還很繁重。要切實把經濟發展的著力點放在調整結構、深化改革、轉變增長方式上來，保障國民經濟持續協調健康發展和社會全面進步。

　　本次常委會會議還聽取和審議了國務院關於當前農業和農村工作情況的報告，充分肯定了國務院的工作。常委會組成人員認為，各地區、各部門對解決“三農”問題總體上是高度重視的，貫徹落實中央關於解決“三農”問題的政策措施的情況總體上也是好的。中央採取的一系列加強農業的政策效應也已經顯現，農民種糧積極性明顯提高，農業在宏觀調控中得到加強，糧食生産出現重要轉機，農民收入增長出現可喜變化，農村經濟結構調整邁出新的步伐，農業和農村形勢總體上是好的。同時指出，在我們這樣一個人多地少、農村人口占大多數、農業發展水平比較落後的國家，確保糧食生産、解決好“三農”問題，始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎。要看到解決好“三農”問題是一個長期的過程，不可能一蹴而就，加強“三農”的決心不能動搖，扶持“三農”的力度不能減弱，強化“三農”的各項工作不能鬆懈。今後，全國人大常委會每年都要圍繞“三農”問題這個中心，結合人大工作的特點，開展監督和調研工作，切實監督和支持國務院把有關“三農”問題的各項法律和政策措施落到實處。

　　在完成會議各項議程後，吳邦國發表重要講話。他説，會議通過的新修訂的傳染病防治法、電子簽名法和關於完善人民陪審員制度的決定的頒布實施，在預防、控制傳染病的發生、流行，促進電子商務的發展，加強人民群眾對司法審判工作的監督等方面具有重要意義。這次對公路法等十部法律的個別條款的修改，是本著實事求是的精神，按照急需的、成熟的先改，急事急辦的原則進行的，這樣既有利於保障法制的統一，又能夠適應現實的需要，保障法律的有效實施。這種做法，過去有過，但這次比較集中。這也是我們著眼于提高立法效率，保障法制統一的一次有益探索。

　　在談到人大監督工作時，吳邦國指出，監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權，加強監督是人大的一項重要工作。這些年來，全國和地方各級人大及其常委會在加強和改善人大監督工作方面做了大量工作，進行了積極探索，取得了明顯成效，應予充分肯定。在多年實踐中，我們摸索到了一些監督的有效形式，並使之制度化、機制化。現在的問題是如何進一步提高監督質量，增強監督實效。他強調，要提高人大監督工作的質量，關鍵是監督的內容要緊緊圍繞黨和國家的工作大局，緊緊圍繞改革發展穩定中的熱點難點問題，緊緊圍繞關係群眾切身利益的問題。正是按照這個原則和思路，本屆全國人大常委會從人大工作的定位和特點出發，集中力量，抓住重點，對出口退稅、超期羈押和“三農”等問題開展了監督檢查，督促有關方面解決了多年沒有解決的問題，取得了實實在在的效果。

　　吳邦國強調，做好人大的監督工作必須堅持黨的領導的原則，必須遵循依法按程序辦事的原則，必須遵循集體行使職權的原則，必須遵循不包辦代替的原則，使人大的監督工作有利於加強和改善黨的領導，有利於社會主義制度優越性的發揮，有利於充分調動人民群眾的積極性，有利於維護國家統一、民族團結和社會穩定，有利於促進經濟發展和社會全面進步。

　　副委員長王兆國、李鐵映、司馬義艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議，國務委員唐家璇、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。

責編：辛梓