全國人大審議選舉法修正案 預選制引入基層

央視國際 (2004年08月23日 15:54)

　　新華社北京８月２３日電 為期５天半的十屆全國人大常委會第十一次會議在２３日在北京開幕，會議將首次審議選舉法修正案草案、地方人大和政府組織法修正案草案，以及與行政許可法密切相關的公路法等９部法律修正案草案，並有望審議通過傳染病防治法、電子簽名法和關於完善人民陪審員制度的決定等三部法律草案。

　　

２３日的會議首先分別聽取了全國人大法律委員會所作的傳染病防治法修訂草案、電子簽名法草案、關於完善人民陪審員制度的決定草案的審議結果的報告。這三部法律在本次會議審議後有望交付表決。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任胡康生就全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案草案、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法草案向會議作了説明。

　　他説，今年３月，十屆全國人大二次會議通過了憲法修正案，這次對“兩法”進行修改主要是根據憲法修正案進行相應的修改，同時根據１９９５年“兩法”修改後的實踐，以及實踐證明是成熟的、達成共識的新情況和新經驗進行修改。

　　胡康生説，“本次修改總的原則是個別修改，不是全面修改”，有些可以通過改進具體工作加以解決的問題將不會進行修改。

　　根據選舉法修正案草案，預選制度將被引進到基層人大代表選舉中；增加了介紹代表候選人的條款，明確代表候選人可以通過見面會的方式回答選民問題；選民提出罷免當選代表要求的條件被適當提高；同時增加了對破壞選舉行為的制裁措施。

　　根據新的組織法草案，鄉、鎮人大的任期由三年改為五年；市、縣人大常委會組成人員的名額也有所增加。全國人大常委會法制工作委員會副主任安建就關於提請審議公路法、公司法、證券法、票據法、拍賣法、野生動物保護法、漁業法、種子法、學位條例等９部法律的修正案草案的議案向會議作了説明。

　　他説，為了貫徹實施行政許可法，需要及時清理、修改有關法律設立行政許可項目的規定，這９部法律中有些行政許可的規定，已不符合行政許可法的規定和轉變政府職能、改革行政管理體制的要求，有必要對個別條款予以修改。

　　為進一步完善土地徵用制度，憲法修正案已對憲法有關條款進行修改，有必要對土地管理法的有關土地“徵用”的內容作出修改，為此國務院提請本次會議審議土地管理法修正案草案，草案明確國家可以依照法律對土地實行徵收或徵用並給予補償。

　　會議還聽取了全國人大法律委員會主任委員楊景宇關於全國人大和地方各級人大監督法草案修改情況的彙報。受國務院委託，外交部副部長張業遂就關於提請審議加入聯合國人員和有關人員安全公約的議案和關於提請審議批准中國和烏茲別克斯坦關於打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定的議案向會議作了説明；文化部部長孫家正就關於提請審議批准保護非物質文化遺産公約的議案向會議作了説明。

　　本次會議還將聽取和審議國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、國務院關於當前農業和農村工作情況的報告以及全國人大常委會執法檢查組關於動物防疫法實施情況的報告。（記者趙磊 孟娜）

責編：唐峰