審批環節減少 行政許可法給百姓更多實惠

央視國際 (2004年06月29日 10:58)

　　北京晚報消息：再過兩天，醞釀了三年的《行政許可法》即將實施。這部被法律專家稱為“迄今為止對中國老百姓日常生活影響最為廣泛的法律之一”的《行政許可法》到底會給百姓生活帶來怎樣的變化？

　　

“《行政許可法》是近年來我國最重要的立法成果”，中央黨校政法部劉素華博士認為，《行政許可法》的正式實施標誌著我國政府

　　職能從“管理型”向“服務型”的轉變，這是一場政府的“自我革命”，“它的實施將給百姓帶來更多的便利和實惠。”

　　審批環節減少省事

　　以往各行政部門為了自己的利益，常常濫設審批程序，以至於説到行政審批，人們就會想到一個個圖章，圖章數量的多少已經成了審批難易程度的晴雨錶：在有的地方開辦一個批發市場要112個章；開發一個房地産項目要80多個章；辦一個養雞場竟要了270多個章……而《行政許可法》實施後，審批必須依法進行，國務院對哪些項目需要進行審批有了明確的規定，目前，國務院已經分三批共取消和調整了1795項行政審批，大大降低了百姓辦理項目審批的成本。根據《行政許可法》的規定，各行政部門在辦理審批手續時必須公開。百姓有權了解審批過程的具體情況，對於審批過程有異議的，百姓可以要求舉行聽證會。

　　審批20天內答覆省時

　　根據《行政許可法》所確立的便民原則，行政機關接到申請後再也不能“一拖了事”，能“拍板”的應當場“拍板”，不能當場決定的，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。

　　針對以往在行政審批中出現的久拖不決現象，《行政許可法》規定，行政部門必要對百姓提出的審批申請在20天之內給出明確的答覆。

　　程序一次告知省心

　　辦理過戶口遷移、婚姻登記和其他審批手續的人都有過這樣的體驗：通常是要跑得疲憊不堪才能把審批手續辦下來。《行政許可法》規定，百姓在辦理審批手續時，行政機關必須當場或5日內一次性告知百姓還缺乏哪些手續，逾期不告知者即可被視為受理。如果行政機關沒有一次性告知的話，百姓可以採取法律手段要求復議或者起訴。

　　杜絕審批謀利省錢

　　《行政許可法》的規定將有效制止當前有些部門和個人利用手中權力牟利的行為。不光如此，《行政許可法》還杜絕了利用審批本身牟利的途徑，因為這部法律的第58條規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。行政機關提供行政許可申請書格式文本，不得收費。這意味著7月1日後去行政機關填表申請審批事項，如果有人向你要表格的“工本費”，你可以毫不猶豫地拒付。因為按照《行政許可法》的規定，老百姓當然無需再為所謂的“工本”“埋單”。(記者丁文亞 王海涓)

責編：陶柯