盛華仁:被徵地農民安置問題有待進一步落實

央視國際 (2004年06月24日 23:24)

　　新華社北京６月２４日電　全國人大常委會副委員長盛華仁２４日表示，目前拖欠、截留、挪用徵地補償安置費的現象較多，被徵地農民的安置問題有待進一步落實。

　　

盛華仁是在向十屆全國人大常委會第十次會議報告土地管理法執法檢查情況時作此表示的。他説，徵用農村集體土地，必須依照土地管理法所規定的程序辦理，必須依照法定的標準給予農民合理補償和妥善安置。但這方面還存在著一些問題，侵害農民利益的現象較為普遍，農民反應強烈。

　　盛華仁説，截至今年２月份，全國共查出拖欠農民徵地補償安置費達９８．８億元，現初步落實清欠措施的僅有５９．９億元。河南省清查出拖欠農民徵地補償費１０．５５億元，已償還７．２５億元，尚欠３．３億元。據國土資源部反映，湖北襄荊高速公路的徵地補償費，被有關部門層層剋扣截留達４５％。還有的地方農民土地被徵用後，沒有辦理徵地手續，農業稅也沒有按規定核減。例如，小浪底水庫１９９９年正式蓄水，淹沒區的８．６萬畝耕地一直未辦土地徵用手續，農民的耕地因此無法核減，至今還需計繳農業稅，地方政府和農民意見都很大。一些地方反映徵地補償標準偏低的問題，也需認真研究。

　　盛華仁説，目前有些地區設法籌集資金對農民進行技能培訓，幫助這些農村勞動力向城鎮轉移，使其儘快就業，這種做法是好的。東部經濟較發達地區正在就建立失地農民社會保障制度進行試點，儘管發放的金額還不高，覆蓋的範圍比較窄，但也是一種積極的探索。而多數地區的失地農民仍然僅能得到一次性的補償安置費，這筆錢花完後，農民生計將難以保障。這個問題如不能得到妥善解決，將成為影響社會穩定的一個重要因素。

責編：張麗