汛前千里訪淮河 學會與洪水共處

央視國際 (2004年06月15日 16:28)

　　新華社北京6月15日電(記者劉菊花)汛前的淮河柔順、靜美，絲毫看不出去年這裡曾發生了1954年以來最大的流域性洪水，淮河也因此成為近期全國大江大河治理的重點。記者近日在淮河兩岸採訪時看到，剛剛進入汛期的千里淮河，移民遷建、災後重建、水毀修復和重點治淮水利工程建設正在順利進行。

　　

在建工程：初步具備度汛條件

　　安徽省有個小小的王家壩，王家壩有個世界著名的王家壩閘。王家壩閘1953年建成，是淮河干流蒙洼蓄洪區的進洪控制閘，主要作用是根據國家防總調度命令開閘進洪，在非蓄洪時則關閘擋水，保護區內15.2萬人、18萬畝農田防洪安全。在1954年、1991年、2003年等11個洪水年王家壩閘14次開閘，為保護淮北大堤堤防安全，減輕上下游防汛負擔，貢獻巨大。

　　經安徽省水利廳組織的安全鑒定，已經運行了50年的王家壩閘被評為三類病險閘，王家壩閘除險加固被列入淮河干流治理先期實施工程。記者了解到，5月22日這個工程通過了水下階段驗收，工程滿足度汛條件。

　　作為我國糧油生産基地的淮河兩岸向來地少人多。蒙洼蓄洪區在汛期四面環水，因為存在險工險段多、堤頂被房屋擠佔、堤頂高程不足等問題，去年以來加固了堤防，修建了防汛道路和王家壩、老觀、曹集西、段臺等4座保莊圩，安置了拆遷人口6000多人。

　　水利部淮河水利委員會主任錢敏説，去年10月國務院治淮工作會議後，中央和地方加大了對淮河防洪工程的投入，治淮重點工程建設全面提速，在2004年的汛前，完成了上年啟用行洪區的堵口復堤工作，對出現險情的重要堤防、病險水庫和涵閘都進行了除險加固。

　　災後重建：“我們有了固定的家”

　　淮河流經河南省息縣入關店時，河道被一分為二，北面是淮河主幹，南面是淮河故道，之間形成了關店河套灘區。河套灘區東西長約26公里，面積約90平方公里，由於地勢相對低窪，四面環河，建國以來有40個年份遭受了洪澇災害，每當洪水到來，交通中斷，莊稼被淹，房屋倒塌，生息於此的6.4萬百姓生活困難。

　　淮幹關店防洪工程按照10年一遇防洪標準，新建了52公里堤防，5座排澇閘，2座公路橋，使故道北岸築堤與淮幹南岸堤防組成了一個65平方公里的封閉圩區。關店防洪工程建設管理局局長楊天喜對記者説，河套內居民在淮河發生設計標準洪水時，生命安全有保障，可以儘量減少財産損失，在發生超標準洪水時候，淹地不淹家，可以儘量保障人民群眾生命安全，基本解決了洪水威脅。

　　關店鄉桂廳村農民傅偉説，往年到了汛期就提心吊膽，現在安心了，因為有了一個固定的家。記者問他覺得防洪工程怎麼樣，他熟練地套用了一句口號“功在當代利在韆鞦”，説完自己也笑了，眼睛瞇成了一條縫。

　　錢敏告訴記者，淮河流域2003年災後重建、移民遷建人口近40萬，總投資18.29億元，截至目前，已完成移民建房的三分之一。

　　水毀修復：“去年麥田裏是一片大水”

　　江蘇省淮河入海水道將洪澤湖水直接引入黃海，全長163.5公里，近期工程設計可使洪澤湖防洪標準提高到一百年一遇以上。入海水道1998年開挖，2003年6月27日通過驗收，7月4日就緊急啟動分洪，行洪33天，排泄洪水44億立方米，相當於兩個洪澤湖的正常蓄水量，避免了洪澤湖周邊地區180萬人、300萬畝耕地滯洪損失。

　　淮河入海水道工程建設管理局副局長戴元峰介紹説，由於行洪時間長，流量大，又是新建工程，在行洪過程中，入海水道的灘地農田水利設施遭受較大損壞，不少灌溉設施被沖毀，致使3.8萬畝未徵用的河灘地無法耕種。沿線各級政府自去年9月開始實施灘地恢復工程，修復配套建築物300余座，機電排灌站50座，使3.8萬畝灘地農田全部投入秋播。

　　一位婦女正在豐收在望的河灘地裏勞作，她指著滾滾的金色麥浪對記者説：“去年這裡麥田還是一片大水。”當車子沿著入海水道南岸西行時，只見蝴蝶漫天，白鷺翔集，三百里河岸儼然成為野生動物樂園。

　　科學防洪：學會與洪水共處

　　按照國務院指示精神和國家防總的要求，今年淮河流域的防汛目標是：遇現狀防洪標準內的洪水，經合理調度，嚴密防守，確保淮北大堤、蚌埠、淮南城市圈堤、洪澤湖及裏運河大堤、新沂河大堤等重要堤防不決口，大中型水庫不垮壩；遇超標準洪水按應急方案主動防禦，儘量減少損失。

　　記者在採訪中看到，2004年淮河防汛仍存在一些困難和問題。

　　首先，目前淮河流域防洪標準仍較低，在2007年完成19項骨幹工程之前，防洪的總體格局不會有大的改變。其次，在建工程多，災後重建、移民安置及治淮骨幹工程等要按期完成汛前建設目標，任務還比較艱巨，防汛物料也要及時補充。第三，大部分河、湖、庫底水充足，如洪澤湖長期維持在較高水位，南四湖上、下級湖水位也一直在汛限水位以上，這些都相對降低了河湖調蓄能力。

　　錢敏説，多年防汛實踐告訴我們，洪水本身作為一種自然現象，要完全消除其危害是不可能的，人類必須在防洪中學會與洪水共處，按自然規律辦事，在限制洪水危害範圍和程度的同時，給洪水以出路，給洪水蓄泄的空間。

責編：復蘇