[直播]違法和不良信息舉報中心網站開通儀式

央視國際 (2004年06月10日 14:21)

　　CCTV.com消息：違法和不良信息舉報中心網站開通暨中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會掛牌儀式，2004年6月10日下午2時30分在北京舉行。

　　

[發佈會實況]

　　發佈會由中國互聯網新聞信息服務工作委員會秘書長、中國網執行副總裁李家明主持。

　　[主持人李家明]:各位領導、各位來賓，女士們、先生們，下午好！今天，我們在這裡舉行“違法和不良信息舉報中心網站開通暨中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會掛牌儀式”新聞發佈會，這是中國互聯網界的一件大事，對中國互聯網的健康發展將會産生深遠影響。

　　下面，我宣佈“違法和不良信息舉報中心網站開通暨中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會掛牌儀式”新聞發佈會現在開始。

　　首先，我介紹一下出席今天發佈會的各位領導和嘉賓。 國務院新聞辦副主任、中國外文局局長——蔡名照；信息産業部副部長——蔣耀平；中國互聯網協會理事長、中國科學院院士——胡啟恒；中國外文局常務副局長——周明偉；國務院新聞辦網絡局局長——李伍峰；信息産業部通信管理局副局長——王秀軍；教育部社政司副司長——趙吉遠；中央宣傳部新聞局網絡新聞處處長——孫瑜；中央文明辦未成年人思想道德建設辦公室處長——杜丹；中國互聯網協會副秘書長——黃澄清；中國外文局副局長、總編輯、中國互聯網新聞中心主任、中國網總裁——黃友義。

　　今天到會的嘉賓還有，中國互聯網協會各委員會的負責人，在京各大新聞網站、門戶網站的負責人，新聞媒體的朋友們。借此機會，我向大家介紹一下互聯網新聞信息服務工作委員會的主任委員和副主任委員：主任委員：國務院新聞辦網絡局副局長劉正榮；副主任委員：人民日報網絡中心主任何加正，新華網總裁周錫生，新浪網總裁汪延。我代表互聯網新聞信息服務工作委員會對大家的到來表示衷心的感謝，謝謝大家！

　　十年來，中國互聯網的發展異常迅猛，給人們的工作、學習、生活帶來了諸多便利，産生了廣泛影響。與此同時，傳播虛假新聞，宣揚反動迷信，淫穢、色情內容氾濫等問題也時有發生，這些問題威脅著國家的建設大局、社會文明和政治穩定。對此，互聯網從業單位和從業人員應承擔起更多的社會責任，嚴格實行自律，努力創造良好的網絡信息交流環境和正確的輿論氛圍。在業界的積極倡導和有關方面的支持下，“中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會”誕生並開設了“違法和不良信息舉報中心網站”。下面我們請國務院新聞辦網絡局副局長、中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會主任劉正榮介紹一下委員會的工作進展情況，有請劉正榮。

　　[劉正榮]:尊敬的蔡名照副部長、蔣耀平副部長、胡啟恒理事長，尊敬的各位來賓、朋友們: 去年12月8日，中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會正式成立，這是依法成立的全國性互聯網新聞信息服務行業組織。工作委員會在中國互聯網協會的領導下開展工作，主要任務包括：宣傳國家互聯網法律、法規和政策，維護成員單位權益，開展自律教育活動等等。

　　互聯網新聞信息服務工作委員會成立以來，得到業界的廣泛支持，同時也受到社會公眾的關注，一些互聯網用戶發來信件或打來電話向工作委員會提出建議和希望，有的離退休同志還主動要求義務為工作委員會服務。借此機會，我代表工作委員會，向所有支持和關心我們工作的各界人士表示誠摯的感謝！

　　由於各方面的大力支持，工作委員會成立以來的各項工作進展順利，已開展的主要工作包括，推動落實《互聯網新聞信息服務自律公約》、督促一些網站規範文字廣告行為、制訂《互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規範》、籌建“違法和不良信息舉報中心”網站等。今天我們要開通“違法和不良信息舉報中心”網站。開辦舉報中心網站的建議，首先是由4家國內知名網站於今年2月提出的。針對這一建議，工作委員會先後向40多家網站、100多位網友、老師、學生和家長征詢了意見，這一建議得到一致贊成。北京西城區一位67歲的老人對我們的工作人員講：“好，我舉雙手擁護，我們全家擁護，我們天天擔心孫子到網上會碰到壞人，會看到亂七八糟的東西，希望網上亂七八糟的東西越來越少。”通過徵詢意見，更加堅定了工作委員會要開辦舉報中心網站的決心，我們從中也進一步認識到由廣大公眾舉報違法和不良信息的必要性。

　　今年3月，《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》公佈後，我們工作委員會召開了成員單位代表會議，經過討論，大家一致同意，把開辦“違法和不良信息舉報中心”網站，作為響應政府號召的具體行動。互聯網是一种先進生産力，但具有兩面性，必須趨其利避其害。互聯網上的情況十分複雜，有些問題是不能完全依靠法律手段來解決的，這不僅是我們的難題，也是世界性的難題。對互聯網上的問題，比如淫穢、色情、虛假信息等等，世界上任何一個地方的法律都是不能容忍的，我們同樣不能熟視無睹，必須要有所行動。對業界來講，自身存在的問題自己應該解決，但問題解決得如何，需要社會公眾進行監督，因為最終關係到的是公共利益。所以，開通“違法和不良信息舉報中心”網站的宗旨是維護公共利益。

　　行業自律和公眾監督是一個整體，加強公眾監督必將有利於行業自律和促進行業健康發展。我代表工作委員會在此表示，歡迎公眾通過舉報中心網站舉報一切違法和違背中華民族優良文化傳統的網上信息，我們將認真負責地對待每一件舉報，同時嚴格保護舉報人的權益。今天，在開通“違法和不良信息舉報中心”網站的同時，還將在舉報中心網站上公佈《互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規範》。這個規範是業界代表共同制定的，各成員單位均有義務執行。各位領導和來賓，在中國互聯網協會和各成員單位的支持下，互聯網新聞信息服務工作委員會的基本工作條件已經具備，今天正式掛牌。感謝中國外文局為工作委員會秘書處提供的支持。我們相信，在有關政府部門的指導下，在中國互聯網協會的領導下，在各成員單位的共同努力下，工作委員會必將能夠在團結業界、服務業界和引導業界方面發揮應有的作用。謝謝大家！

	中國互聯網協會胡啟恒理事長為互聯網新聞信息服務工作委員會授牌，劉正榮主任接牌

　　[李家明]:互聯網新聞信息服務工作委員會是中國互聯網協會的分支機構，下面我們請中國互聯網協會胡啟恒理事長為互聯網新聞信息服務工作委員會授牌，請劉正榮主任接牌。

　　非常感謝胡理事長。下面我們將進入本次新聞發佈會最激動人心的時刻，開通《違法和不良信息舉報中心網站》，讓我們以熱烈的掌聲歡迎國務院新聞辦副主任蔡名照、信息産業部副部長蔣耀平、中國互聯網協會理事長胡啟恒上臺，為我們點擊和開通《違法和不良信息舉報中心網站》。 請國務院新聞辦公室副主任蔡名照、信息産業部副部長蔣耀平、胡啟恒理事長點擊和開通《違法和不良信息舉報中心網站》。

	蔡名照、蔣耀平、胡啟恒共同點擊開通《違法和不良信息舉報中心網站》

　　[現場]國務院新聞辦公室副主任蔡名照、信息産業部副部長蔣耀平、胡啟恒理事長微笑著共同點擊開通《違法和不良信息舉報中心網站》，會場響起熱烈的掌聲。

　　[李家明]:謝謝各位領導。 下面，我向大家簡單介紹一下《違法和不良信息舉報中心網站》的情況。《違法和不良信息舉報中心網站》是由七個部分組成：第一部分是《違法和不良信息舉報中心》，這是網站的核心部分，包括舉報指南和曝光欄。我在這裡專門説一句，這套軟體是由搜狐網無償開發的。所有公民和成員單位可以通過閱讀舉報指南，非常便捷地登錄舉報中心，實現自己的舉報行為。曝光欄是針對那些存在嚴重違法和不良信息，而又拒不實行自律的網站開設的，對這些網站我們在核準事實的前提下，予以曝光並進行譴責。 第二部分是自律論壇，這部分主要用於登載專家學者，社會各界人士在互聯網行業自律方面的觀點和意見。 第三部分是政策法規，這部分收錄了我國關於互聯網管理的所有政策法規，旨在增強法律意識，依法進行舉報。 第四部分是成員單位網站，目前加入互聯網新聞信息服務工作委員會的單位已達140余個，這個隊伍還將不斷擴大。 第五部分是互聯網新聞信息服務工作委員會的介紹，包括委員會的章程、成員單位名單、委員會辦公地址和負責人的介紹。 第六部分是行業新聞，主要反映互聯網的行業動態和行業信息。 第七部分是公告欄，用於對互聯網自律工作的重大事件和重要文件進行公告。

　　由於舉報中心網站剛剛開通，會有許多疏漏之處，我們希望聽取各方面的意見，對舉報中心不斷進行改進。 中國互聯網協會、互聯網新聞信息服務工作委員會的成立和《違法和不良信息舉報中心網站》的開通，離不開各成員單位的大力支持，下面請互聯網新聞信息服務工作委員會成員單位代表，搜狐網副總裁李善友發言。

　　[李善友]:尊敬的領導、尊敬的各位同仁、尊敬的媒體朋友，女士們、先生們，下午好！中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會今天正式掛牌，同時開通了網上舉報中心。這兩件事情在中國互聯網發展過程中具有里程碑的意義。我代表加入《互聯網新聞信息服務自律公約》的會員單位作關於“依法辦網 加強自律”的發言。

　　首先，樹立法律意識，自覺做到依法辦網，是互聯網企業未來生存和發展的根本。在2003年10月舉行的2003中國網絡媒體論壇上，蔡名照副主任專門做了“網絡媒體必須增強社會責任感”的主題演講。他提到：所有網絡媒體的從業人員，應該正確認識互聯網的發展與社會進步之間的關係，正確認識互聯網的發展方向，凡是對社會進步有利的事就大力弘揚，凡是對社會進步不利的事就堅決反對，使互聯網成為社會進步的助推器。 2003年9月，我們搜狐公司董事長張朝陽在長沙舉行的“第二屆世界華文傳媒論壇”上發表了題為“互聯網的責任與良心”的主題演講。他講到：現在我們搜狐每天承載著巨大的流量和社會對我們重大的責任要求，我們每天有接近兩億的頁面下載，告訴全天下數以億計的人世界發生的消息，我們的文字怎麼來表達，位置怎麼排，每天所表達的觀點都會對社會引起重大影響。我們深知我們責任的重大，我們每天都有一些專門的編輯對重大新聞進行排序以及專題的導向等等，如履薄冰、如臨深淵、戰戰兢兢，我們知道我們發的每條消息，有多大正面影響和負面影響。

　　經過半多年以來的實踐摸索和冷靜思考，我們認為僅僅有社會責任感是不夠的，要真正在工作中體現出來。因此，互聯網要進一步快速發展，要為社會主義的經濟建設服務，首先要加強法律意識，自覺做到“依法辦網”。 2000年以來，人大常委會、國務院、國務院新聞辦、信息産業部等相關部門發佈了關於互聯網信息服務、電子公告服務、登載新聞業務、維護互聯網安全等方面的四部法律法規。應該説，這四部法律法規的及時出臺對促進互聯網新聞的發展起到了至關重要的作用，我們能有今天的成績得益於此。最近，我們又在國新辦等有關部門的指導下開展了更大規模的清理整頓，這次清理整頓是及時和必要的，我們暴露的一些問題及時得到了糾正，我們的思想和觀念得到了轉變與提高。今後，有關互聯網的法律法規建設將進一步完善和加強，我們也必須意識到：依法經營、依法從事登載新聞和信息服務的重要性。我們呼籲所有互聯網企業要加強學習，提高意識，自覺做到依法辦網，自覺接受政府有關部門的監督管理。只有依法辦網，才是互聯網企業未來生存和發展的根本。

　　二、信守承諾、加強自律。我們互聯網企業很幸運，2000年就有了相對成體系的法律法規，而且在發展過程中得到了有關政府部門的指導和管理。但是我們也該看到，過去每隔一兩年就得集中搞一次清理整頓。即使是我們諸多單位在2003年12月就簽署了《互聯網新聞信息服務自律公約》，但是這個自律公約執行得怎麼樣呢？其實在國外，這種集中的清理整頓是不多見的，更多的是依靠行業自律，而且這種自律是非常普遍和受歡迎的，所有加入的企業也十分尊重和服從行業組織的指導監督，對自己所參加的公約也格外遵守。今天，我們看到了自律規範的公佈和舉報中心的開通，我想這是我們認真執行自律的一個基礎，也使我們各個企業明白：我們的行業自律是要動真格的。網友的眼睛是雪亮的，哪些網站有違規行為，有不良信息的發佈，有惡意炒作，有不良文化的傳播，都會在舉報中心中得到暴光。我們搜狐網上每天發佈一萬多條新聞，有數萬條的新聞跟貼和論壇帖子。可以説，任何一條新聞都逃不脫網友的眼睛。我們在座的各個網站都是有非常高的訪問量，非常有影響力的，而盲目追求點擊率是我們各個網站的大忌。想通過一些打擦邊球、盲目炒作社會話題是沒有出路的，是有損我們形象的。在去年的木子美事件中，我們從一開始就堅持認為這是不良社會現象的曝光，和我們的網站宗旨大相徑庭，作為網絡媒體，我們必須要站穩自己的立場。

　　當然，在大是大非的問題上，我們就更不能有任何的動搖和猶豫。我們整個行業在這方面的自律還是有成效的。在“十六大”的報道、非典的報道、台灣“大選”的報道中，我們各家網站都遵循了規範和自律，起到了網絡表率的作用。我們的自律公約簽約單位簽了字就要無條件地遵守，不能走過場。回頭看，電子遊戲機房、非法網吧這樣一些自律性很差的行業興衰之快，就讓我們明白自律就是自保，就是自救。只有加強自律，我們整個行業才能健康快速的發展。總之，我們要時刻牢記自己所肩負的社會責任，我們要加強學習，不斷提高我們的政治思想水平，作為社會主義新聞事業的一分子，要與主流媒體和新聞網站一道，唱響主旋律，打好主動仗，正確把握輿論導向，我們的任務就是：把互聯網建設成為思想政治工作的新陣地，對外宣傳的新渠道，對內以正確的輿論引導人，對外樹立中國的良好形象，為改革開放和現代化建設創造良好的輿論環境。最後，我代表所有簽約單位表個態：一、我們一定自覺做到：依法辦網，自覺接受政府的監督管理。二、信守承諾，自覺遵守自律公約和自律規範，自覺接受在社會各界的監督，加強自律。我相信通過我們的共同努力，我們的明天會更好。

　　[李家明]:清理和抵制網上違法和不良信息，不但是主管部門、業內的責任，同時也是廣大網民十分關注的問題。下面請網民代表趙暄發言。

　　[趙暄]:各位領導、各位朋友，大家下午好！今天，我能以一位普通網民的身份，參加中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會的掛牌儀式，並見證該委員會主辦的違法和不良信息舉報中心網站的開通，感到十分榮幸。我代表所有和我一樣關注中國互聯網發展的網民，向今天的大會表示熱烈的祝賀！

　　違法和不良信息舉報中心網站的開通，對廣大中國網民來説，是一件特別值得高興的事情，如同在艱苦的抗戰年代，群眾終於找到了組織。從此以後，對付那些垃圾信息、騷擾信息和有害信息，我們大家都心裏有譜了。據我所知，我們舉報中心還有一個曝光排行榜，可以把那些不及時處理網民舉報的網站列出來，我相信只有在這樣的壓力之下，違法的行為受到了懲罰，網絡環境才能得到凈化，廣大網民的利益才能得到保護！互聯網作為一种先進、迅捷的信息傳播媒體，自進入我國以來，為社會經濟的發展和文化知識的普及傳播做出了巨大貢獻。目前，網絡已經走進了千家萬戶，成為人們工作、學習、生活中不可或缺的部分。網絡共享了資源和信息，改變了我們的生活。除了看新聞、聊天、收發電子郵件，我們還可以玩遊戲、學習、工作、購物，甚至在自己喜愛的論壇中發表自己的言論，交幾個志同道合的網友。

　　然而，無節制的互聯網也給我們帶來了越來越多的負面影響。今年被稱為“反垃圾郵件年”，就是因為垃圾郵件的日益猖狂，給網民和服務提供商都帶來了很多麻煩。我經常收到就有包括什麼法輪大法的，陳冤叫屈的，必須轉發給多少多少人的垃圾郵件。非典時期，更是謠言四起，弄得人心惶惶。再有，網絡特有的隱蔽性，使得很多人在網絡中的言行舉止和現實生活中判若兩人。為什麼會有黑客和病毒？為什麼交網友而上當被騙的事件一再的發生？為什麼網上的黃色信息會有那麼多人關注？現在有很多網站甚至把一些曖昧的詞語作為吸引眼球的手段。我覺得，這除了需要提高網民自身的公德意識，網絡文化的素養，還需要有法律和輿論的制約。今天，中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會主辦的違法和不良信息舉報中心網站正式開通，預示著我們維護網絡安全和網絡文明的工作將邁上一個新的高度。在發言之前，我認真閱讀了在中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會成立大會上，由30多家互聯網新聞信息服務單位共同簽署的《互聯網新聞信息服務自律公約》。我很感謝這些具有正義感和責任感的網站，謝謝你們承諾自覺接受政府管理和公眾監督，堅決抵制有害信息的網上傳播，抵制與中華民族優秀文化傳統和道德規範相違背的信息內容。今天，違法和不良信息舉報中心網站開通了，我們廣大網民有了發揮監督作用的用武之地。我們一定盡心盡力、認真負責地舉報違法和不良信息，同時做好抵制違法、不良信息的宣傳者，為我國互聯網事業健康、有序地發展盡一份微薄之力。朋友們，讓我們攜起手來，還互聯網一片純凈的天空！謝謝大家。

　　[李家明]:互聯網擔負著社會監督和宏揚社會主義精神文明的艱巨使命。但目前一些網站單純追求商業利益、傳播虛假新聞和有害信息的現象也比較突出。如何儘早建立“自我約束、互相監督、公平競爭、健康發展”的行業自律機制，使中國互聯網事業朝著健康有序的方向發展，已成為全社會共同關心的問題。中國互聯網協會在行業管理、行業自律、行業規範方面做了大量有益的工作。下面請中國互聯網協會胡啟恒理事長講話，大家歡迎！

　　[胡啟恒]:各位領導、各位朋友，下午好！很高興與大家一起出席“違法和不良信息舉報中心網站”開通儀式。今年是互聯網進入我國的第十個年頭。在這短短的十年中，互聯網在中國的發展取得了令世人矚目的成就，無論在網絡規模、技術水平方面，還是在信息服務和商業應用模式方面都取得了可喜的進步，網上的各種海量信息正在以全新的形式促進思想文化交流，為全社會工作效率和生活質量的提高做出貢獻。但是，便捷、開放的網絡環境在傳播先進科學文化知識，豐富人們精神文化生活，提高社會效率的同時，也正在被一些用心不良者所利用。他們出於各種目的,利用互聯網傳播低級庸俗、色情淫穢、迷信邪教、暴力與欺詐等有害信息內容，敗壞社會風氣，還引發了諸多違法犯罪和社會問題。對於青少年來説，網絡世界尤其具有誘惑力：他們思維活躍、興趣廣泛，喜歡追求新奇、刺激而又缺乏分辨和自控能力，很容易由於沉迷于不健康的網上內容而落入陷阱，給他們的身心健康成長帶來嚴重威脅。這些不良現象，有些可以説已經達到了極為惡劣和猖狂的程度。因此，長期以來，網絡內容問題已經引起了我國政府以及社會各界的高度關注。

　　中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會建立“違法和不良信息舉報中心”，並在這裡舉行其開通儀式，其基本的目的就是要凈化網絡空間，為青少年的健康成長營造綠色網絡環境，減少並防止有害信息對青少年身心的侵蝕。這項工作得到了國務院新聞辦和信息産業部等政府部門領導的高度重視，也得到了互聯網業界和社會各方面的廣泛支持。青少年是祖國的未來、是中華民族的希望，為他們和廣大網民提供豐富多彩、健康有益的網絡信息內容是全社會的責任和義務。 “違法和不良信息舉報中心網站”的開通是互聯網新聞信息服務工作委員會和有關兄弟組織協同努力下，為加強互聯網信息服務行業的自律而邁出的堅實的一步。但是，這還僅僅是工作的開始。與違法和不良信息作鬥爭，建造清潔的綠色網絡環境，將是一個長期而艱巨的任務,也是一項非常重要而且關係國家和民族未來的重要大事。我希望協會新聞信息服務工作委員會的同志們堅持不懈，努力奮鬥，紮實工作；也相信我們所做的努力會繼續得到社會各界更廣泛的理解和支持。

　　為了國家的根本利益，這項工作必須、也一定會取得顯著成效。希望協會的眾多會員單位、社會各界以及廣大網民更加深切地關注青少年的健康成長，從多方面積極支持我們的工作，共同監督舉報網上不良信息，自覺維護網絡道德；希望從事網絡內容製作的各種機構，充分認識自己崇高的社會責任，努力做到寓教于樂，創造先進的、群眾喜聞樂見而活躍的網絡文化氛圍，把互聯網新聞信息服務業打造成為一個可持續發展的，生機勃勃的服務行業。互聯網這個偉大的新生事物，在帶給我們大量積極信息的同時還會隨之帶來許多新的挑戰，新的情況和新的問題，儘管很多問題是不可預知的，但我們應當有信心、有決心、有能力去面對新情況，解決新問題。

　　將於今年秋季舉行的第3屆中國互聯網大會的主題是“繁榮和誠信的互聯網”。中國互聯網協會作為互聯網行業組織，正在努力組織全國互聯網主要從業單位和各界人士對如何推動健康、安全的互聯網信息服務，在發展中維護網絡信息安全，建立網絡誠信等問題開展廣泛交流和研討，為營造綠色網絡環境貢獻我們的力量。祝願“違法和不良信息舉報中心網站”在所有網民和各方面機構的關愛和共同努力之下，為締造中國健康而潔凈的互聯網作出扎紮實實的貢獻。謝謝各位！

　　[李家明]:感謝胡啟恒理事長和中國互聯網協會的支持。從互聯網新聞信息服務工作委員會成立，到今天“違法和不良信息舉報中心網站”開通，得到了信息産業部的高度重視和大力支持，下面請蔣耀平副部長講話。大家歡迎！

　　[蔣耀平]:各位領導，同志們、朋友們，大家下午好！很高興能夠參加今天的活動，首先請允許我代表信息産業部對中國互聯網協會違法和不良信息舉報中心網站開通暨新聞信息服務工作委員會的正式掛牌表示熱烈的祝賀！ 互聯網是現代信息通信技術發展的産物，是20世紀人類社會最偉大的發明之一。我國發展互聯網的歷史至今將近10年，但發展速度非常快。目前，我國互聯網上網用戶已經達到了八千萬，居世界第二位，其中寬帶接入用戶達到一千六百萬，聯網計算機為三千四百四十萬，各類網站五十九萬個。在互聯網快速發展的同時，不法分子也利用互聯網站、電子郵件、病毒傳播、黑客攻擊等手段散佈暴力、色情等各種不良信息，網絡犯罪活動的現象也日漸增多。這不僅危害網絡與信息安全、擾亂社會秩序、破壞社會風氣，而且對國家安全、社會穩定都構成了嚴重的威脅。這些問題已經引起黨中央、國務院的高度重視，及時採取了各種措施和應對防範措施。目前，與我國互聯網發展狀況相適應的一整套法律法規、管理機制等正在逐步建立，以自我管理、自我規範、互相監督、共同發展為核心的行業自律機制逐步形成，並在凈化網絡環境方面發揮了重要的作用。

　　總體來看，我國互聯網發展的主流是好的，存在的問題主要是對互聯網的管理和規範，還有許多不到位的地方，尤其是網上不良信息的大量涌入，腐蝕未成年人的心靈，嚴重影響青少年的健康成長，已引起社會各方面的廣泛關注和強烈不滿。不久前，中央專門召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，把凈化網絡環境，推進未成年人思想道德建設工作提到了關係新世紀、新階段黨和國家事業發展、實現黨和國家長治久安的高度。我們要按照黨中央的決策部署和要求，提高認識，增強責任感和緊迫感，依法加強市場規範和管理，努力凈化網絡環境，促進我國互聯網事業的快速健康發展，為未成年人的成長營造良好的網絡環境。

　　中國互聯網協會作為社會仲介組織，自成立以來，在推行行業自律、促進互聯網事業發展方面做了大量的工作。尤其是通過行業自律、治理垃圾郵件和網上不良信息，得到了社會各方面的廣泛好評。今天，中國互聯網協會新聞信息服務工作委員會組織開展互聯網信息治理活動，建設和開通違法和不良信息舉報中心網站，這是一件非常有意義的工作，對於凈化網絡環境，推動我國互聯網信息服務的健康發展將起到積極的促進作用。信息産業部將全力支持中國互聯網協會的這一舉措。同時，借此機會，我就有關工作講幾點意見： 一、要依法加強思想監管，規範信息監管服務行為。近期，我部將對未經許可、擅自經營的網站或拒不履行備案手續的非經營性網站，在全國範圍內組織開展一次集中的清理行動，並依法加強對公告欄系統、聊天室等的管理，同時，積極配合有關部門做好網吧的管理工作，掃黃打非，加強對網絡文化市場、電子出版物市場的監管，對黑網吧互聯網接入提供服務者中止其提供接入服務。 二、加強行業自律與社會監督，互聯網的規範和治理涉及面廣，除了政府部門加強監管外，協會等社會仲介組織擔負起行業自我管理、自我約束的責任。在過去的幾年裏，中國互聯網協會及各地互聯網協會在組織和推動互聯網信息和服務行業治理方面進行了不少的探索，作出了不懈的努力，取得了顯著的成效，希望大家今後繼續努力。在這裡，我也衷心希望網站經營者，網絡信息資源的開發者，尤其要以對民族的未來，對祖國的下一代負責的精神，深刻理解和認真凈化網絡環境的重要性和緊迫性，在注重經濟效益的同時，更注重社會效益，加強行業自律和企業自律，積極參與培育參與未成年人健康成長的網絡空間。

　　三，加強市場管理的同時，與有關部門密切配合，做好網上內容建設。要積極配合宣傳教育、文化、科技等部門，加快各類專用和公用信息系統和網絡的建設，提供優質、優先、優惠的網絡支撐和通信服務，大力發展信息安全技術的産業，鼓勵信息安全和技術産業的研發，為用戶特別是家庭用戶提供有效的技術手段，提高對未成年人的保護能力，引導我國遊戲産業健康發展，組織開發針對色情等不良信息的過濾軟體，提供綠色網上空間，推動家庭健康上網工作，為用戶特別是青少年提供具有較強知識性和趣味性，既健康向上又豐富多彩的網上學習和娛樂環境。 四、要強化法律意識，堅持依法行政，必須嚴格執行國家的有關法律，即《中華人民共和國網絡信息管理辦法》及《互聯網電子公告管理條例》等法規規章，堅持依法辦事，同時與有關部門積極配合，加強這一領域的法制建設，把凈化網絡環境的工作納入法制化的軌道。 五、切實做好不良信息的舉報受理工作，凈化網絡環境，接受用戶對位法和不良信息的舉報，涉及面廣、政策性強，靈敏度高，是一項有一定難度的公益性的工作，舉報中心網站的開通只是一個起點，希望大家充分認識這項工作的長期性、艱巨性、複雜性，認真研究、準確把握互聯網的客觀規律，依照中國互聯網行業自律公約和互聯網新聞信息服務治理規範，以飽滿的工作熱情把工作做好做實。 同志們，做好凈化網絡環境工作是全社會的共同責任，信息産業部將認真履行自己的職責，加強與有關部門跟社會各界的協調配合，加強政策指導和市場監管，努力形成政府監管、企業自律、社會監督的長效機制和工作活力，確保責任到位、措施到位、任務到位，把凈化網絡環境、加強和改進未成年人思想道德建設工作不斷推向深入，不斷取得新的成效，促進我國互聯網事業全面、協調、可持續發展。謝謝大家！

　　[李家明]:謝謝蔣副部長。 開展行業自律，積極規範網上的信息傳播秩序，杜絕不良信息的蔓延，營造良好的網上輿論環境，不僅是我們互聯網行業自身的事，更是關係到我國社會主義精神文明建設和青少年健康成長的大事，對此黨和國家給予了高度的重視。下面請國務院新聞辦公室副主任蔡名照講話。有請蔡副主任。

　　[蔡名照]:各位領導，各位朋友，大家好！首先，我代表國務院新聞辦公室對開通“違法和不良信息舉報中心”網站表示支持和祝賀。舉報中心網站的開通，是落實黨的“十六大”關於把互聯網建設成為傳播先進文化重要陣地的要求和《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的一項重要舉措，為公眾監督互聯網信息傳播提供了新的直接渠道，標誌著我國互聯網在加強行業自律和公眾監督方面又向前邁出了實質性一步。互聯網在我國發展很快,到今年底,我國網民數量有望達到一個億，互聯網正成為越來越多的人生活、工作和學習不可或缺的工具，並已成為重要的大眾媒體。從總體上看，我國網上輿論環境是好的，一批由新聞單位創辦的綜合性新聞網站迅速崛起，不僅成為人們獲取新聞信息的重要渠道，而且成為其他網站登載新聞的主要來源。同時，在依法管理的環境中，商業網站的積極作用也在擴大。目前，主要新聞網站和知名商業網站吸引了國內95%以上的互聯網信息訪問量。但是，也有少數網站片面追求商業利益，刊載虛假信息，傳播淫穢色情內容，宣傳封建迷信，刊登違法廣告等。互聯網上的這些不良現象，危害了社會，損害了網絡媒體的公信力，成為影響互聯網健康發展的突出問題，受到廣大網民和社會各界的普遍關注。

　　十天前，中青網收到一位學生家長的來信説，“我是一名11歲孩子的家長，我的孩子對上網十分迷戀。但網絡是一把雙刃劍，有利的一面很鋒利，有害的一面也很鋒利，網上的暴力遊戲和色情網頁氾濫，對一個處於青春期的孩子來説，無疑具有爆炸性的衝擊力和影響力，對孩子們的身心健康、人格發展，都將起到極為惡劣的影響。”來信最後説，“我很擔心，我們要抓緊為孩子們做點什麼了。”讀了這封信，我的心情很沉重。我相信，在我國3.67億未成年人家長中，千千萬萬的家長有同樣的擔心和呼籲，這值得我們深思和高度重視。必須認識到，互聯網無論是作為工具還是媒體，它都是面向公眾的，是直接對社會産生影響的，因此必須承擔相應的社會責任，應該自覺地接受社會公眾的監督。各網站要充分認識自己應該承擔的社會責任，根據國家法律法規和社會主義道德規範的要求，加強自我約束和管理，抵制違法和不良信息傳播以及不道德行為，自覺接受公眾的監督，堅持高格調、高品位，用正確的導向、健康的內容、優質的服務贏得公眾的信任。我們絕不能允許在互聯網這個先進的時代列車上，裝載淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等精神垃圾和文化糟粕，否則就抹煞了互聯網的先進性。所有互聯網從業單位和人員，都應該正確認識互聯網的發展與社會進步之間的關係，凡是對社會進步有利的事就大力弘揚，凡是對社會進步不利的事就堅決反對，真正把互聯網建設成為傳播先進文化的重要陣地。

　　“違法和不良信息舉報中心”網站開通之後，有大量的工作要做，要讓公眾了解這個渠道，中國互聯網協會互聯網新聞信息服務工作委員會要認真處理每一件公眾舉報。國務院新聞辦公室將與信息産業部等部門一道，大力支持中國互聯網協會的各項工作。希望中國互聯網協會在團結業界、服務業界、引導業界方面不斷做出新的成績，為唱響社會進步的主旋律，堅決抵制落後文化的侵蝕，為提高全民族的科學文化素質服務，為我國全面建設小康社會的宏偉目標服務。謝謝大家！

　　[李家明]:謝謝蔡主任。 今天我們共同經歷了“違法和不良信息舉報中心網站”開通，互聯網新聞信息服務工作委員會授牌儀式。在中國互聯網發展史上，這是一個重要的時刻。非常感謝各位領導、各位來賓和新聞媒體的朋友們。我們相信，在大家支持和幫助下，中國互聯網的行業自律工作將出現一個嶄新的局面。發佈會到此結束，謝謝大家！

責編：柳博