建軍事基地囤積兵力 臺軍強化東部地區防禦

央視國際 (2004年04月16日 15:11)

　　華夏經緯網消息：4月12日，台灣當局最後確定編列5000多億新台幣“特別預算”，用來購買美國的8艘柴電動力潛艇、12架P-3C反潛巡邏機及400枚“愛國者”三型反導系統。臺軍規劃將8艘潛艇及12架P-3C反潛巡邏機部署在台灣東部的海岸地區，顯示臺軍越來越重視東部地區的防禦。

　　

■臺軍傳統防禦戰略重西輕東

　　台灣島地形南北狹長、西部平坦、東部多山。按照傳統的軍事觀念，平坦的西部地區易於搶灘登陸，而山高路險、陡壁懸崖的東部地區不利於登陸作戰。加上臺軍將台灣島西部對面的大陸視為對手，而且還有台灣海峽及海峽中的澎湖群島、金門群島和馬祖群島等天然橋染，臺軍自20世紀50年代以來，將重兵部署西部平原及金門、馬祖、澎湖等前哨基地。如臺陸軍共有三個軍團、四個防衛司令部，而三個軍團分別部署在台北、台中和台南，四個防衛司令部中，有三個在離島，只有花東防衛司令部擔負東部的防衛任務。臺空軍基地也主位於西部平原的桃園、新竹、台中、嘉義、台南，東部只有花蓮與台東空軍基地。臺海主力部署在南北兩端的左營與基隆港，東部的花蓮與蘇澳只起輔佐作用。

　　然而，隨著軍事科技的快速發展和大陸潛艦、導彈攻擊能力的加強，特別是近幾年大陸潛艦部隊頻繁出沒于台灣東部海域，臺軍意識到東部防禦存在許多致使弱點。因此，台灣當局近年來強化東部防禦兵力及軍事設施的建設，重點建造抗炸力強的地下基地、向東部快速移動的交通線等基礎設施。

　　■利用13條鐵路公路西兵東運

　　目前，臺陸軍在東部只有2個守備旅，即128守備旅駐防花蓮，119守備旅駐防台東，共約7000人的兵力。如果戰事爆發，2個守備旅顯然無法防守住台灣島東部300多公里的防線。特別是隨著軍事科技的發展和大陸遠洋作戰能力的增強，台灣東部地區成為攻擊和登陸的重要選擇地，臺陸軍被迫強化對東部地區的防禦力量。為此，臺陸軍規劃利用已建成的公路、鐵路和正在建設中的高速公路，在戰時從北、中、南三個方向向東部地區緊急調兵。

　　台灣從東部通西部的公路共有10條。其中北部地區有3條，中部地區有4條，南部地區有3條。北部3條為基隆通往福隆、台北通往頭城、桃園通往宜蘭，中部4條為台中通往太魯閣、彰化通往花蓮、嘉義通往玉裏、台南通往東河，南部3條為高雄通往台東、楓港通往達仁、恒春通往達仁。11條公路中，能台北至頭城、桃園至宜蘭、台中至太魯閣、彰化至花蓮、嘉義至玉裏、台南至東河、高雄至台東最為重要。通往東部的鐵路主要是台灣南北兩端的北回鐵路與南回鐵路，這兩條鐵路與東部的縱貫鐵路相連接。另外，正在修建一條從台北至宜蘭的高速公路。這條高速公路已於今年3月全部打通，估計今年或明年初可以投入使用。臺軍規劃，若東部後方戰事吃緊，需“戰略力量”支援時，北部第三作戰區第六軍團的兵力可通過北回鐵路、高速公路及3條公路由北向東南增援東部；南部第四作戰區第八軍團的兵力可從南回鐵路及3條公路向東北部增援東部；中部第五作戰區第十軍團的兵力可從中部4條公路由西向東穿過中央山脈、台東山脈增援東部。

　　■建花蓮與志航地下基地保存戰機

　　在臺軍的防禦戰略中，制空作戰是關鍵中的關鍵。因為如果沒有制空權，台灣陸軍與海軍都會被動挨打，台灣島也會被搶灘登陸。因此，臺軍幾十年來將主要財力、物力和人力投入空中作戰力量的建設。然而，隨著大陸中遠程導彈攻擊能力和精準打擊能力的提升，臺軍制空作戰能力的保護成為棘手問題。過去，臺軍的戰機主要集中在中、西部的桃園、新竹、台中、台南、嘉義等幾大機場，它們隨時可遭到大陸導彈、轟炸機的摧毀性打擊。

　　為了保存實力和第二打能力，台灣當局于20世紀80年代開始實施戰機鑽地計劃。第一實施的是名為“建安三號”的佳山地下機庫工程。該工程于1984年動工，1992年建成，後又進行了後續工程的建設，耗資400多億新台幣。該項工程的主體內容是在花蓮佳山一帶挖出數十個大不不同的山洞，並修建一條長達3000米的飛機跑道與花蓮空軍機場連接。機庫周圍還修建了導彈基地、彈藥庫、油料庫、小型醫院、指揮管制系統和通信系統。據稱，佳山地下機庫可停防250架戰機，其中主要是F-16戰機。

　　第二個地下機庫是20世紀80年代開始修建、90年代中期建成、代號為“建安計劃”的志航基地，總投資超過100億新台幣。志航基地位於佳山基地南部鄰近地區的台東縣縣境內，依山而建，共有3個大型機庫，有可容戰穿行的通道。該基地由於建在花崗岩下的坑道內，抗炸強度可抵擋傳統導彈直接命中，抗震能力達到六級。洞庫裏還設有防洪排水功能，內部有完整的電力、供水、消防、通信、醫療、空調系統，各出口設有防護鋼門，可防核、生特、化學武器的侵入。

　　■在水璉建水下潛艇基地

　　2002年10月底，台灣媒體曾炒作一大新聞，稱大陸北海艦隊一艘“旅滬”級導彈驅逐艦繞台灣東海岸南下，驚呼“這是過去所沒有情形”，並評析“大陸海軍艦隻首次在台灣東岸出現，被視為向台灣展示遠洋海軍實力，以及有能力封鎖部分海運交通線的舉動”。台灣媒體同時還炒作大陸潛艇經常出沒于台灣東海岸以外的海域。受此刺激，台灣當局決心要強化東部地區反潛作戰能力。因此，台灣著手採購潛艇、反潛巡邏機，並在東部地區增派“幻影”、IDF戰機，增設監控雷達。2001年4月，美國答應售臺8艘柴電動力潛艇和12架P-3C反潛巡邏機。

　　在有望得到潛艇和反潛巡邏機之後，臺軍開始考慮停靠和保護潛艇的基地。臺海軍現在只有一個潛艇基地，即左營海軍基地。但左營位置不佳，外海水深不夠，做潛艇母港有很大危險，一旦戰事爆發，潛艇會立即暴露在對手的監視之下，隨時可能被擊毀。為此，臺海軍于1991年7月在花蓮港正式成立花東指揮部，負責實施“安東計劃”。經過反復籌劃，最後確定在花蓮縣建一個地下潛艇基地。具體做法是在花蓮縣壽豐鄉水璉村東邊的一個面積約4.5平方公里的山嶺中，在面向海岸的一方開鑿一道U字型海底隧道，U字型隧道兩個出口面對太平洋，是潛艇的出入口。在隧道內部，則另有龐大的修護設施和加油補給設備。此外，隧道內的基地還有地下通道及升降機設備與地面上的基地相連，以供人員、補給品、彈藥輸入輸出。台灣軍方評估，該基地建成後，向北150公里涵蓋了蘇澳、基隆、淡水等港口及水域，向南200公里則涵蓋屏東、高雄等水域。而且這一帶廣闊的太平洋水域，水深不可測，是潛艇活動的天然場所。（北京聯合大學台灣研究所教授 朱顯龍）

責編：楊潔