[時空連線]蔡集鎮:公推直選黨委書記
央視國際 (2004年04月12日 10:34)
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3位候選人等待結果 |
CCTV.com消息(時空連線):4月9號一大早,蔡集鎮的黨員們就從四面八方趕到了人民會堂,準備參加即將在這裡召開的鎮黨委書記公推直選大會。以前選鄉鎮黨委書記,只有黨代會的代表才有權參加,而這一次,鎮上所有的黨員都有了投票的權力。
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蔡集鎮的這次公推直選,是指全體黨員公開推薦候選人、全體黨員直接選舉黨委書記。在經歷了區裏全體黨員民主推薦、鎮裏全體黨員再次推薦、資格審查、組織考察和區委全委會差額票決等層層選拔後,最終參加這次選舉的共有3名候選人,他們分別是現任蔡集鎮鎮長胡德斌、蔡集鎮黨委副書記杜利強、井頭鄉黨委副書記曹慶功。
上午8點30分,選舉大會準時開始。按照大會的議程,在通過了選舉辦法、監票人名單、並介紹了候選人的基本情況後,3名候選人要分別進行不超過10分鐘的競職演講,並就有關問題進行答辯。這個環節自然也是候選人提升印象分的最好時機。
前不久蔡集鎮全體黨員推薦候選人時,胡德斌、杜利強、曹慶功三人的得票分別是310票、122票和60票。如果按照這個結果推斷,胡德斌勝出的希望最大。但意外的是,那輪推薦中比胡德斌少了將近200票的杜利強,這一次不僅沒有被落下,反而漸漸佔了優勢。
因為兩人的票數始終差距不大,而候選人必須獲得一半以上的贊成票才能當選,有人開始擔心,第一次選舉可能因此失敗。一直到半個多小時以後謎底才被揭曉:三號候選人杜利強以超過半數12票、超過第二名40票的微弱優勢勝出。
其實,不僅僅是蔡集鎮的黨員們第一次參加這樣的選舉,對於幾位候選人來説,這樣的直選也是他們生命中的第一次。那麼,此時此刻,他們的心裏又有何感受呢?
主持人:好,接下來我們就連線剛當選的蔡集鎮黨委書記杜利強和候選人之一曹慶功。杜書記,首先要祝賀您。在這個過程中緊張不緊張?
杜:不緊張。
主持人:這次選舉之前,在推舉候選人的時候,你的票數並不是最高的,而且還落後第一名的很多,但是今天您贏了,您覺得贏在哪兒?
杜:工作的時間長一點,認識的層面多一點。
主持人:您在演講的時候是脫稿,這是有意識的故意要脫稿還是即興?
杜:演講脫稿按照即興演講來説比較好,從理論上講。因為脫稿的時候不受到外界的限制,第二點,如果講的過程中與自己寫的稿子有出入的時候,聽眾感覺不到,第三點,我在幾次演講中一般是要脫稿,體現了我講的口語,大家一看你講的是心裏的話,不是在看著稿子讀的。
主持人:曹書記,您剛才在採訪開始之前,我聽到您跟攝像在説一句話,您説還是很緊張。難道比您在競選的時候還緊張嗎?
曹:競選的時候也緊張。
主持人:最後的結果出來的時候會不會很失望?
曹:沒有失望。
主持人:為什麼?
曹:因為我是第一次參加這個活動,我原來在另外一個鄉工作,從井頭鄉到蔡集鎮參加競選,也是第一次。我原來有這個打算。
主持人:您原來有這個打算,為什麼還要參加呢?
曹:對我個人來説,參與幹部選拔活動,對我個人也是一個鍛鍊。
主持人:喜歡這種公推競選的方式嗎?
曹:很好。如果有機會我下次還想再參加。
主持人:杜書記,您喜歡這種方式嗎?
杜:這種形式是現在一種改革的里程碑,也是一個方向問題。任何事情,體制的改革有一個過程,可以説直選也罷,公選也罷,是一個過程。參與也是一種正常的心理要求,向上的要求,剛開始參加的活動也都是這樣的。
主持人:曹書記,也許有很多人會關心這樣的問題,這次你到這兒來參加公推競選,但是沒有最後當選,但是要回去繼續工作,在回去工作的時候會不會對您心理産生一種壓力,會不會考慮我面子上有點過不去?
曹:不會的,我個人思想沒有任何感覺,我想原來的同事也不會對我有其它看法。
主持人:非常感謝兩位參加到我們的節目當中來。最後我想説的是,你們一個是獲勝者,一個沒有獲勝,但是還是要共同祝賀你們,因為你們共同地參與,等於説擁有了一個讓你們自己很難忘的過程,謝謝你們。
通過剛才兩位還略帶有一些緊張的回答,我們感受到剛剛結束不久的選舉所給他們內心造成的壓力還沒有完全的得到釋放。而且通過對兩位的採訪也感受到這次選舉的確跟以往鎮黨委書記的任命是不太一樣的。面對這樣的選舉,無論是候選人還是組織者都要做哪些呢?我們一起來看一下。
為了確保這次公推直選的順利進行,組織方在選舉前對每一項工作都做了反復推敲,並制訂出了詳細的章程和黨員大會選舉辦法。根據章程的有關規定,3名候選人在直選大會前最重要的一項工作就是要進行為期5天的駐點調研。除了了解競選鄉鎮的基本情況,對於候選人來説,實地調研的另一個重要目的就是讓選民們了解自己。對於雙方來説這都是一個加深印象的好機會,而這次接觸在最終的選舉中將起到不可忽視的作用。
其實在宿豫區的鄉鎮進行這樣的選舉,這一次並不是第一次。為什麼要搞這樣的公推競選的活動?同時在這個過程中,又有哪些屬於他們自己獨特的特點,下一步會向什麼方向發展呢?接下來我們將連線中共江蘇省宿遷市宿豫區區委書記許步鍵,中國社會科學院政治學所研究員史衛民,作為專家他全程觀察了此次選舉,非常歡迎兩位走進我們的演播室。謝謝。
許書記,競選的過程非常的激烈,我不知道在非常激烈的過程中,您作為上級領導,您的心理活動是什麼樣的?
許:我認為選舉活動越激烈,越真實,越成功。
主持人:可能有很多人比如在看一場比賽的時候,他心裏總有一個潛在的希望這個球隊贏,作為上級領導您可能不好公開表態,但是在幾個候選人當中,有沒有自己心裏暗暗的個人傾向呢?
許:應該説從平時我們觀察當中也有,比如今天沒有當選的或者原來是鎮長,而且主持工作一段時間,他沒有當選上,我們認為選舉是公正的,群眾的情況也是準確的,畢竟我們掌握的情況和群眾掌握的情況不完全能夠一致起來,但是這個不奇怪,因為群眾知道的更多,領導接觸的沒有群眾的多。所以我認為還是正確的。
主持人:史先生,您作為選舉制度這方面的專家,這次在那兒待了四天,觀察了整個後期的全過程,這個競爭激烈的場面出乎您的預料嗎?
史:應該説這樣的場面,這樣的競爭我在其他地方也見過,但是在黨內選舉中間,這樣的場面實際上不是很多。因為過去的黨內選舉,黨代表選舉黨委書記或者選舉黨委委員,參加選舉的機會不是很多,競爭的激烈程度也沒有這次高。
主持人:史先生,在您觀察的過程中,您是一種什麼樣的心情,是冷靜的還是一點點興奮,還是怎麼樣?
史:應該説有一點點興奮,因為從到這個地方之後,跟這幾個候選人接觸,我倒是覺得現在正在主持工作的候選人當選機會比較大,而且他是通過上次在工會競選,在這個地方當了鎮長,應該有一定的民意基礎。可是在這次選舉過程中,另外一位候選人脫穎而出,當然他們兩個的差距非常小,所以競爭非常激烈,所以還是有一點興奮。
主持人:許書記,這不是您在的區裏的第一次了,而且以前已經搞過這樣的公推競選的過程,效果怎麼樣?
許:公推競選的效果應該説是非常好的。首先它擴大了民主,過去是常委任命下級的書記,進行選舉,而且一把手選舉,這是真正意義上的擴大民主,是能夠真正解決幹部選拔任命上選人的弊端,使黨員群眾真正意義上行使的四權,知情權、參與權、選舉權和交流權。
主持人:這個問題可能很多人都在關心,為什麼你們要第一個做吃螃蟹的人呢?為什麼是在江蘇,是在宿遷,是在宿豫區要吃這個螃蟹?
許:宿豫區是江蘇省最欠發達的區域,歷年的發展任務很重,要解決加快發展的問題,我們從深層次思考,特別要解決幹部選拔任命,通過改革創新,來激發幹部以及廣大群眾的發展動力。我們感覺到在過去的實際當中,為什麼幹部沒有動力或者缺少活力,就是因為選拔任用機制上有一些弊端,比如説有些黨委書記通過組織任命到一個地方工作,我們發現基層群眾有的一年、兩年都不知道姓甚名誰,更難心甘情願地支持他的工作,這是一個弊端。同時,組織部門,黨委組織部門考察幹部的時候,往往是管得住的,看不出、看不見,而群眾身邊的幹部,看的清、看的透,了解的很清楚,但往往沒有什麼發言權。所以這是幹部任命上重大的弊端。要使幹部對上負責和對下負責的一致性,必須建立在公開的基礎上擴大民主。
主持人:過去可能尤其是在黨委方面的幹部是組織任命的,但是這次你用公推競選的方式,等於説把自己的權利交給普通黨員,在放權的時候您舍得嗎?
許:改革是要有氣魄的,改革最重要的是要思想解放,把幹部選拔任用權利交給群眾,我認為是一種權利資源的下放,是權利資源的合理調整,應該放下去。只要為公,只要為事業的發展,我認為作為一個書記也好,黨員也好,沒有什麼權利不能下放的,沒有什麼不可以進行探索的。
主持人:史先生,您在這幾天的觀察過程中,您感覺這次所進行的公推競選,尤其涉及到鄉鎮黨委書記的公推競選這個層面來説,獨特性、首創性和新鮮點都在哪兒?
史:這次的選舉在程序安排上我覺得有幾個突出的特點。第一個是在推薦的過程中間,是全體黨員推薦,這在別的地方還是不多見的,因為在鄉鎮,當鄉鎮黨委的一把手,本鎮的黨員推薦候選人上如果沒有發言權,沒有機會,應該説是比較大的缺失。第二,經過組織考察以後,在區委常委會進行差額票選,現在票額制在很多地方試行,但在鄉鎮試行的不是很多,第三,剛才候選人已經講過了,要到重點去調研,這在其他地方不多見,江蘇獨創了一种經驗,要到這個地方任職,要到這個地方參加選舉,一定要做一段時間的調研,最後一個就是全體黨員參加選舉,而且是差額選舉。這是這次最大的特點。
主持人:可能任何事情都有利和弊,只是一個比例的問題。比如説面對這樣的競選,我們可能都會看到它的利很大,但是有的時候不排除也會有一些弊,比如説他們作為激烈的競爭對手,未來還會成為合作者等等。面對這項新的舉措,要繼續推廣下去,您怎麼看待它的利弊關係?如何更好地強調利,減少弊?
史:實際上我們不能光從選舉看選舉,選舉本身只是改變治理方式的一個手段。實際上這次有一個重大的信號,就是把權利下放給基層,下放給黨員,下放給群眾。在這個過程中間,權利的轉移使得未來的整個治理方式要進行大的變化,就是一定要考慮民眾的利益,民眾需要解決的事情,民眾需要什麼樣的&&人,需要什麼樣的管理者,其實這是一個配套工程。這個配套工程如果做不好,弊就大出來了,如果做的好,利就會顯示出來。不可能指望一次選舉就把所有的問題解決,但選舉畢竟是重要的方式。
主持人:在整個宿豫區接下來會不會迅速在其他鄉鎮推廣我們的這種做法?
許:我們在這次公開直選之後,我們接著還有七個鄉鎮黨委書記空缺,我們都將採取公開公選辦法繼續探索,繼續實踐,爭取在較早的時間內,將這項工作,選舉辦法以及各項措施,尋找一個比較廣泛的途徑和辦法。
主持人:任何事情的前進都不一定是直線,一直向前的,如果在這個過程中假如有一些曲折,會不會改變這種做法,會不會回到原來的路上?
許:我們這次的公推直選和公推公選得到了上級領導的高度關注,特別是市委、市委組織部的大力支持,我們這項工作而且是符合廣大人民群眾的願望,也符合幹部的願望,是擴大民主的一種探索。我們也會繼續爭取,儘量堅持,這把項制度儘量探索和完善下去。
主持人:好,非常感謝兩位參加到我們的節目當中來。謝謝。我想任何探索跟嘗試都不可能一步到位,在前進的過程中遇到問題解決它、克服它就好了,只要大方向是對的,我們就要對他們説一路走好。
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責編:劉雅虹