工人日報社評：依法行政的根本是依憲行政

央視國際 (2004年04月08日 14:20)

　　工人日報消息：

　　

值得強調的是，憲法修正案的出臺無疑給清理一些歷史遺留問題以最重要的依據。推及開來，在其他地方、其他部門，如果存在類似的問題，也應該及時想辦法加以解決

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　　明明是自己的房子，卻被強行出租，租金再低也由不得自己，如此不可思議的事令北京市1萬多標準租私房戶主苦惱了幾十年。而這一歷史遺留問題，今年有望全部得到解決。

　　據3月29日《北京晨報》報道，截至今年2月底，北京市已累計騰退標準租私房6586戶，佔到近14000戶總數的47％。徹底解決標準租私房問題已列入市政府今年要辦的56件實事之一，剩餘的7000多戶的搬出安置，預計在10月前完成。

　　所謂標準租私房，是指“文革”前個人出租的私房，“文革”初期由政府房屋行政管理部門接管，“文革”後落實私房政策時帶戶發還産權，且執行北京市規定租金標準的城鎮私有出租房屋。由於其租金標準長期僅略高於直管公房的租金標準，房主的財産收益受到損害。而由於種種歷史及現實的原因，承租人遲遲騰退不出，房主無可奈何，問題久拖不決，以至衍生諸多社會矛盾。

　　如今，憲法修正案明確，“公民的合法的私有財産不受侵犯”。在這一背景下，北京市徹底騰退標準租私房無疑是明智之舉。“依法治國，最根本的是依憲治國；依法行政，最根本的是依憲行政。各級政府都要把憲法作為根本的行為準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。”溫家寶總理在日前國務院第三次學習講座時的講話，闡明了憲法與執政理念的內在關係。

　　依憲行政，是社會發展的一個必然要求。既然“公民的合法的私有財産不受侵犯”，那麼，標準租私房的出租與否、租金多少，當然應由房主自行決定。我們無意于糾纏其多年未決的原因，值得強調的是，憲法修正案的出臺無疑給了清理這一歷史遺留問題以最重要的依據。推及開來，在其他地方、其他部門，如果存在類似的問題，也應該及時想辦法加以解決。

　　前任欠的債，現任還不還？前任留下的冤案，現任平不平反？前任許下的諾言，現任認不認賬？這在現實中有不少正面和反面的例子。“新官不理舊事”成了一些官員默認的“規則”。北京對待標準租私房的態度，顯示了一個負責任政府的姿態，即新官不能不理舊事，不能以一句“責任不在我”就可以將責任推得乾乾淨淨，不能使遺留問題久拖難決，更不能使政府的公信力受到貶損。

　　徹底騰退標準租私房，北京市敢於碰硬，不回避矛盾，知難而進，顯示著執政為民的堅定立場。應該説，此舉也同時檢驗著政府的執政能力。據報道，北京市自去年8月起，主管副市長與8位區長簽訂責任書，市國土房管局與相關的86個市屬單位簽訂責任書，先後出臺了7個文件，完善有關政策和操作辦法，發放補償款10多億元，可謂下了大力氣。對比之下，那些喜歡避重就輕，對疑難問題睜一隻眼閉一隻眼，習慣於躲著走、繞著走的人，則有必要反思反思：自己的行為如何去贏得百姓的支持？

　　正本清源，努力實現社會的公平公正，並非政府或官員對百姓的恩賜；依憲治國，依憲行政，也不是可為可不為的事——相反，這是建設法治國家的題中應有之義，是打造誠信政府的必然選擇。（本報評論員劉文寧）

責編：唐峰