憲法學習問答:為何説憲法具有最高法律效力?

央視國際 (2004年04月06日 15:13)

　　憲法學習問答:何為憲法 其特徵和作用是什麼

　　

新華社北京４月６日電 法律效力，是指法律的強制性和約束力。由於憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，是國家立法活動的基礎，因此，它在國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。我國憲法明確規定，“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮鬥的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力”。憲法具有最高的法律效力，主要表現在：

　　第一，憲法是其他法律的立法依據。１９９９年憲法修正案規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”依法治國的核心是依憲治國，而依憲治國的內在要求是憲法至上。這就意味著憲法在國家和社會生活中具有至高的法律地位。同時，我國實行社會主義市場經濟，市場經濟需要統一的市場規則，更需要統一的法律制度。保持法制統一，首先要保持法律體系內部的和諧統一。統一到哪？統一到憲法。憲法所確立的原則是其他法律的立法基礎和立法依據。憲法與法律的這種關係，通常被稱為“母法”與“子法”的關係，即：憲法為母法，法律為子法。

　　第二，憲法與法律相比，具有最高的法律效力。憲法第五條第三款規定：“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”憲法在法律體系中具有最高的權威，法律、行政法規的內容和精神都不得與憲法的原則和規定相抵觸、相違背，否則，就會因違憲而無效。

　　第三，憲法是一切組織和個人的根本活動準則。憲法第五條第四款規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”

責編：唐峰