[東方之子]韓俊——情係三農

央視國際 (2004年03月24日 13:50)

　　CCTV.com消息（東方時空）：

　　

韓俊 41歲 博士生導師 國務院發展研究中心農村經濟部部長

　　解説：2004年2月8日公佈的中共中央一號文件，共提出了22條促進農民增收的措施，很快成為社會討論的熱點。作為國務院發展研究中心農村經濟部部長，韓俊參與了今年一號文件的調研和起草工作。

　　李小萌：在中央一號文件剛剛發佈的時候，據説你顯得很興奮，為什麼興奮呢？

　　韓俊：因為這個一號文件，它的含金量是非常高的。長期以來三農問題，有人講是“口號農業”、“口頭農業”。對農民來講，又是口糧農業，口惠而實不至。就是説這個文件，它出臺了很多、我們稱之為是“實招”，那麼那些“實招”，農民都是可以直接受益的。

　　李小萌：你所指的含金量就是這些實招嗎？

　　韓俊：對，主要是。那麼去年我去河南一個地方做調研，一位隨從的領導告訴我，説現在這個解決中國的三農問題，不缺概念，不缺提法，缺的是實招。比方説取消農業特産稅，農民可以直接受益48個億；比如説農業稅的稅率平均降低一個百分點，農民可以直接受益70個億。那麼類似的政策還有很多。

　　解説：韓俊1963年生於山東高青縣，他的人生到目前為止從沒遠離過農村，生於農村、長于農村，大學學的是農業經濟，從事過的所有工作也都與三農問題有關。2001年，他調入國務院發展研究中心，開始為國家農業政策的制定獻計獻策。

　　李小萌：從事農村問題的研究，應該説離不開實地的調查。您從事這方面的工作這麼長時間，現在還能堅持這樣的調查方式嗎？

　　韓俊：我覺得我們因為是從事政策研究，那麼是直接為黨中央、國務院制定政策提供一些諮詢性的意見。那麼對我們來講，如果不了解實情，就根本沒有發言權。那麼就我個人來講，如果我有一段時間沒有到農村去了，沒有到基層去了，那麼就會感覺到腦子完全是空的。也就是説我們工作的性質決定了我們必須要掌握第一手的、最真實的一些情況，能夠為中央決策提供可靠的依據。

　　李小萌：怎麼保證自己拿到的資料是一手的、並且是真實的？

　　韓俊：我們採取了一種解剖麻雀的方式，也就是説，我們選擇一個縣，我們在這待上十天、半個月的時間，一去就是去十幾個人，那麼我們的調查必須有獨立性，就是説我們去到哪調查、調查什麼內容，完全是由我們自己來決定的，要直接去傾聽農民和基層幹部的呼聲。我覺得最重要的就是要傾聽。

　　李小萌：是怎麼樣的一種傾聽呢？

　　韓俊：所謂傾聽就是你不能夠帶任何的條條框框、帶著任何預先設定的一些概念去框定事件。兩年以前，我們在湖北的一個縣做調研。我們去了十幾個人，在這個縣一待就是半個月。當時我到一個農戶家調查，他家種了兩份菜地，他要交176塊錢的特産稅，實際上他種的菜完全是自己吃的。那麼後來我們就了解到，農業特産稅完全是成了人頭稅。那麼這個縣它的農業特産稅的稅源只有1800萬，但是下達的任務是多少呢，是8600萬。所以説我們去調查回來以後，就給中央建議，就是説一定要取消農業特産稅。

　　李小萌：深入到戶的時候，農民能知道您所做的研究會影響到國家的決策嗎？

　　韓俊：我記得我們到湖北一個村裏去，村裏的老百姓聽説是國務院的調查組來了，村長就告訴我，説60年代以後國務院的調查組到他們村來還是第一次。比如説我們要在一個戶搞調查，一談就是半天，那麼往往這一個戶的座談會吸引了十戶、二十戶、三十戶的人來。就每一次的座談，就像一次研討會，農民他是毫無保留的，把他們知道的意見，全部告訴我們。

　　[同期聲]

　　韓俊：你現在還交不交稅，就種地還交不交稅現在？種地、種大棚、搞大棚交不交稅現在？

　　農民：現在不交了，啥也不交。水電費什麼都必須（交）。

　　韓俊：水電費當然得交了。

　　解説：作為直接為國務院提供諮詢建議的職能部門，針對三農課題，韓俊和他的工作小組，每年都有三個月吃住在農村，進行調研。寫出了數十萬字的調查報告。其中不少建議，都已經被國家有關部門採納，寫入相關政策。

　　李小萌：您是2001年調到國務院發展研究中心，擔任農村部的部長，實際上就是從理論研究轉向了政策研究，這之間最大的不同是什麼？

　　韓俊：理論研究呢，可以相對超脫一些。但是政策研究，我在這個崗位上已經幹了三年，我感受最深的，就是你必須要提出一些前瞻性的、一些針對性的、具有可操作性的一些對策、建議，這是最大的一個區別。如果我們出了一個壞的主意，可能對8億多農民帶來一個非常可怕的後果。但是我們也感覺到，如果我們出了一個好的主意，那麼就直接可以使得8億農民直接受益。

　　李小萌：在從事政策研究的過程當中，您覺得個人價值是怎麼體現出來的？

　　韓俊：作為一個政策研究工作者，我覺得個人的價值主要應該體現在，你反映了老百姓最真實的一些要求；你提出的政策、建議，被中央採納了，這個政策實施以後，老百姓能夠得到好處。我覺得個人的價值應該是體現在這裡。

　　李小萌：農村問題複雜、龐大，您就是以它為您的事業。在您心目當中，這是一項什麼樣的事業？

　　韓俊：我記得溫家寶總理曾經講過，説要帶著感情去做三農工作。我覺得對我個人來講，我是從小在農村，應該説，在少年時期，我現在回想起來，農村的那種貧困，應該是刻骨銘心的。那麼走向工作崗位以後，特別是從事政策研究以後，你有了大量的機會來接觸現實。那麼你了解了這些事實以後，你就會感覺到，有一股力量；沒有感情的話，你不可能堅持下來。

責編：陶柯