兩會背景：中國憲法的制定和修改

央視國際 (2004年03月08日 16:22)

　　新華網北京3月8日電 憲法是國家的根本大法。通常規定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則，國家機關的組織和活動的基本原則，公民的基本權利和義務等重要內容，有的還規定國旗、國歌、國徽和首都以及統治階級認為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個方面。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據，一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。

　　

──憲法修改方式。憲法作為中國民主制度的法律化，是國家組織和活動的總章程，是國家法制的自身基礎和核心，所以修改憲法方式的規定必須考慮憲法的穩定性。中國憲法的修改有通過憲法修正案的方式，對憲法部分條文進行修改，例如1988年和1993年對現行憲法部分條文的修改；還有重新改寫形式，即將原來憲法重新改寫，如中華人民共和國1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法都是將原來憲法重新改寫一遍。

　　──憲法修改機關。根據憲法的規定，中華人民共和國全國人民代表大會為最高國家權力機關，是惟一有權修改憲法的機關。

　　──憲法修改程序。為保持憲法的權威性和穩定性，憲法的修改需要按照特別的程序來進行，比修改普通法律更加嚴格。《中華人民共和國憲法》第六十四條規定：憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或1/5以上的全國人民代表大會代表提議，並由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數通過。

　　1949年10月新中國成立以後，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會先後於1954年、1975年、1978年和1982年制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。

　　1954年9月20日，第一屆全國人大第一次會議通過第一部憲法，共4章106條。

　　1975年1月17日，第四屆全國人大第一次會議通過第二部憲法，共4章30條。

　　1978年3月5日，第五屆全國人大第一次會議通過第三部憲法，共4章60條。

　　1979年7月1日，第五屆全國人大第二次會議通過關於修改《中華人民共和國憲法》若干規定的決議。

　　1980年9月10日，第五屆全國人大第三次會議通過關於修改《中華人民共和國憲法》第四十五條的決議。

　　1982年12月4日，第五屆全國人大第五次會議通過第四部憲法，共4章138條。

　　1988年4月12日，第七屆全國人大第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

　　1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

　　1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》。

責編：劉雅虹